今天上午，全总举行新闻发布会，全国总工会保障工作部部长李守镇介绍了2009年元旦春节期间送温暖活动的有关情况。

　　李守镇说，据初步统计，截至11月底，全国31个省(市、区)困难职工总数为760万人，比去年同期增加35万人，增加5%。地震灾区、农民工输出大省、部分西部省份和东北老工业基地等16个省份的困难职工人数出现增加。

　　困难职工存在的突出困难和问题主要表现在以下几个方面：

　　一是工资清欠成为当前的工作重点。部分企业因为生产经营困难或关闭停产导致职工和农民工工资被拖欠的情况有所增加，目前在浙江、广东的一些地方还发生了企业经营者欠薪逃匿事件，因欠薪导致的维权需求明显上升，需要加大欠薪保障工作力度，避免出现大规模工资拖欠现象。

　　二是对技能培训、创业指导等就业服务的需求上升。由于不少企业纷纷采取了裁员、长期放假、轮休等形式来减少经营亏损，就业岗位明显减少，不少职工和农民工处于失业或半失业状态，大学生就业也更加困难。湖北、安徽、河南、贵州等地相当比例的农民工已经因为无工可做而提前返乡。为应对经济危机许多企业加快了产品结构调整和技术升级的步伐，一些职工和农民工技术素质与用工需求不相适应，以后就业再就业难度加大，需要加大技能培训和就业服务帮助。

　　三是灾区群众生活还面临着一些实际困难。在四川等地震灾区，今年待岗失业职工和困难职工数量有较大幅度的上升。尽管各级政府投入巨资扶持灾区开展灾后安置和恢复重建工作，但目前受灾职工仍然在居住条件、御寒过冬、就业等方面存在一定困难，需要给予额外的关注和温暖。

　　四是职工对法律援助等维权服务的需求增加。由于受金融危机冲击，部分企业关闭停产或经营发生困难，因裁员、欠薪、断保等引发的劳动关系纠纷明显增加，岁末年初又正是劳动争议案件高发时期，困难职工、农民工对法律援助和维权服务需求明显加大。

　　由于以上多种因素的影响，今年元旦春季期间，困难职工的数量将有所增加，困难程度加重。一些低保职工和低保边缘职工由于下岗失业、收入减少生活将更加困难，一些低收入职工沦为新的困难职工群体。