2月23日,在国家旅游局副局长祝善忠、广东省副省长万庆良的共同见证下,万众期待的国民旅游休闲计划在广州正式启动,揭开了神秘的面纱。当天,省政府还颁布了《关于试行广东省国民旅游休闲计划的若干意见》(以下简称《意见》),十八条主要措施助力广东旅游业新发展。在金融危机进一步加深的严峻形势下,业界人士对此赞赏有加,纷纷认为广东即将迎来发展的新机遇。据了解,在国民旅游休闲计划的号召下,各大旅行社也纷纷响应,推出各种惠民措施。

　　今年的旅游形势严峻,“国民旅游休闲计划”的实行无疑给旅游业带来了新的发展契机。其中倡导奖励旅游(对优秀员工)、福利旅游(对低收入群体、企业可把奖励旅游、福利旅游支出列入其经营成本)、修学旅游(对学生群体)、银发旅游(对离退休人员)等内容,广之旅董事长郑烘表示,这有助于引导国民休闲旅游沿着正常、持续的方向发展。

　　广东中旅集团发言人王坚表示,国民旅游休闲计划是广东旅游业发展至今前所未有的政策利好,在金融海啸带来旅游外需急剧下挫且短期难以回暖的情况下,国民旅游休闲计划成为拉动旅游内需的制胜之道。“国民旅游休闲卡,企业员工旅游费用可以列支,修学旅游等等,都将大幅度、全方位提升国内客源的旅游消费,尤其是通过弹性安排带薪年假使‘五一’假期增加至7天,增加初七‘人日’休假使春节黄金周增加至8天,这两个‘广东版’黄金周将会使人们的出游时间大大宽裕,大幅度提升旅游消费。”

　　业内人士表示,这一政策对出境游长线业务会有显著的刺激作用,并且会使一直不够火的国内长线联游业务增长空间明显扩大,而由于时间宽裕,短线游如省内游和省周边线路也会得到较大幅度的增长。此外,一系列政策措施的出台和实施,将会提振各路资本增加对旅游产业投资的信心,从而加快优化广东旅游设施,完善景区建设,使旅游消费的项目呈现更多、更新、更完善、更多样化的趋势。

　　根据《意见》的精神,在旅游区域合作方面,除了增设行政区域内的旅游专线,推进实施公交低票价制度外,还鼓励开发跨行政区域的旅游专线。据了解,南湖国旅·西部假期已经迈出了这一步。

　　据悉,南湖国旅将与中山市旅游局合作推出城际旅游巴士,3月1日,广州到中山的城际旅游穿梭巴士将正式开通,每天一班,天天出发。广州上车的站点有烈士陵园、天河城东门。而中山的站点则设在中山故居(中山影视城)、詹园、香格里拉酒店等。届时,广州市民到中山旅游将更加方便。据悉,该社此前已经推出了多条中山游线路,如中山詹园、中山影视城一天49元,孙中山故居一天39元,伊泰莲娜梦工场、孙中山故居二天199元等。

　　对于“国民旅游休闲计划”在广东率先实施,广之旅总裁、党委书记陈白羽表示,国民旅游休闲计划、带薪年假的旅游热潮在春节后已经显现,这都说明了政府的决策对今年旅游业的发展起到作用,该社在今年的经营计划里面,已经将“国民旅游休闲计划”的实施和执行摆在首位。

　　据悉,为配合“国民旅游休闲计划”的实施,广之旅根据“银发游”、“学子游”、“奖励旅游”、“福利旅游”等不同的性质,设计并推出了多个系列的线路,其中首批线路包括“79元白水寨纯玩一天”、“219元封开四大景点、龙母太庙祈福二天”、“38元中山故居、万朵杜鹃园、崖口古庙群一天”、“38元樱花节、大夫山森林公园一天”、“45元小楼人家、千年古藤一天”等三十多条。据陈白羽介绍,该社首批国民旅游休闲计划线路覆盖省内、出省等多条生态、休闲、温泉、人文等不同的主题,价格比同类型的产品更优惠。除了首批线路的推出,该社还将陆续推出第二批、第三批……的线路,以实际行动落实“国民旅游休闲计划”。

　　在市场消费信心不振的背景下,广东中旅集团明确提出集团2009年营收比08年增长35%,并将组织好两个主业的“规模之战”:一是酒店板块根据不同的条件侧重发展,受托管理和品牌输出的市场规模要有大幅度的提高；二是旅行社业务抓住政府拉动旅游内需市场的契机,在全省布建以“广东中旅”冠名的控股旅行社和在广州增设直营网点,扩大营业和服务,做大市场规模。

　　据了解,省委省政府实施产业结构转型升级及“双转移”政策,使第二产业向东西两翼及山区腹地转移,人流、物流、资金流、信息流向东西两翼及山区腹地加速转移。广东中旅集团表示今年将逆势而上,主动出击,着力构建旅游产业园。旅游产业园不仅能够大大提升当地产业的地位和影响,也将大大改善当地的投资环境,打造“城市名片”,提升当地的产业格局,并能为其他产业的发展提供有力支撑。

　　广东国旅董事总经理谷训才表示,为响应国民旅游休闲计划,该社推出第一期“旅游普惠计划”,从即日起开始,至5月7日止。该计划最大的亮点在于首次实现了“全民共享”,受惠者不限地域,不限年龄,诚信服务,无需凭券消费,随到随惠,最高优惠额达500元。而且中国国旅总社、各国各地旅游局、航空公司、景区酒店等1370多间旅游机构积极联动,消费者可以跨越地域和年龄限制,享受更多出游优惠。

　　广东国旅市场推广中心总经理劳毅波表示,该社也会增加一国一地“发呆”的旅游线路,而主题式的旅游,像收藏品旅游也将成为亮点。此外,广东国旅也将导入电子营销系统,做到“个性产品全国卖”,提高这类产品的成行率,降低采购成本,令“时间借贷型消费者”以合理价格享受到个性旅程。他还表示,今年该社将成立“邮轮部”,推出大量产品,不仅仅限于香港地区、东南亚等线路,一些专门飞地中海、加勒比海搭乘邮轮高端线路也将成为亮点。

　　●世界经济增长明显减速,对旅游业发展产生重大影响；

　　●受国内经济下行压力的影响,居民旅游消费预期减弱；

　　●海内外市场激烈变动,旅游企业困难加剧。

　　●在保增长的经济思想指导下,国家和省作出了扩大投资、促进消费、拉动内需的重大决策,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》列入国家战略,给予了广东许多可以拉动经济发展的思路、政策、项目,这必定会刺激和提升旅游内需市场；

　　●中央提出着力发展旅游消费,省委省政府出台《关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》,广东建设全国旅游综合改革示范区,率先试行国民旅游计划,这些都会优化旅游业的经营环境,提振市场信心；

　　●旅游是社会的一种内在现象。中国是一个客源大国,而且中国消费者有着特殊的“储蓄消费”习惯,旅游市场仍有希望。西方国家消费者习惯于“信用消费”,遇到金融危机,他们连预支的信心和能力都没有了,是真正的没钱；但中国消费者不一样,我们习惯的是“储蓄消费”,金融危机虽然也影响中国游客的信心,但是存款仍然稳稳地放在银行里,并不代表没钱旅游。所以,旅游市场是否能迅速上升,关键在怎样引导消费者去旅游。