美国《国家利益》杂志9、10月号文章,原题:这就是龙,副题:罗伯特·罗斯与阿伦·弗里德伯格辩论:中国是军事威胁吗? 东方中国所隐现的军事威胁正变得前所未有的大,不久后可能会把美国从太平洋霸主的宝座上掀下来。但北京真的心存统治幻想吗?普林斯顿大学政治及国际关系教授阿伦·弗里德伯格认为,美国在这场21世纪的武力竞赛中危险地落后了;波士顿学院政治学教授罗伯特·罗斯则认为,美国的创新和同盟关系将阻止中国推进。
阿伦·弗里德伯格:早在苏联解体前,中国的战略家就开始把注意力从准备跟入侵者打一场全面的“人民战争”,转向“高技术下的局部战争”。过去20年来,这种重心转移反映在持续军事扩充上,特别是在中国的空军和海军。
西方观察家往往淡化中国军费增加的重要性,毕竟后冷战时期的解放军技术落后、装备糟糕。外界普遍认为中国军队总体水准仍远远落后美军。但不妨比较一下当前与数年前的东亚军事平衡。上世纪90年代,随着苏联海空军退化为远东基地的废铜烂铁,太平洋成了美国内湖。美军在中国领空和领海之外(有时无疑是在之内)执行部署和侦测任务,丝毫不担心受到中国骚扰或拦截。
再看现在。曾不受挑战的美军如今遭到五角大楼所说的中国“反介入/区域拒止”战略的威胁。中国的目标并非与美国进行舰船对舰船、战机对战机的对抗,而是发展专门能力,至少要让美军在中国沿海的行动变得困难。过去10年里,北京在这方面取得重大进展。美国赖以维持其东亚驻军的每一个基地将很快处于中国导弹的精确打击范围内。一旦发生危机,华盛顿可能除了远离中国沿海之外别无选择。
倘若该地区国家看到美国相对中国的衰落,或者更糟,若美国犹豫、不愿或无力履行承诺。其他国家将不得不重新考虑国家战略,比如研发核武,或更糟糕———追随北京。
罗伯特·罗斯:无论今天、明天还是不久以后的任何时候,中国都不会对美国的关键安全利益构成威胁。北京的战略进步无需华盛顿的防务或对华策略的重大修改。对于中国的相对军力及国防现代化对美国在东亚安全利益的影响,无需惊慌或夸大。
评估中国军队现代化的一个关键因素是,是否它已接近挑战美国的威慑力并拥有制胜能力,以致东南亚海洋国家会质疑与美战略结盟的价值。然而,尽管中国军力日益增强,但绝不会危及美国霸主地位。美国的海上安全靠的不仅有水面舰队———使美国能远程投射空中力量,还有水下舰船———提供报复性打击的“秘密”平台。在所有这些领域,中国还远远形不成任何直接挑战。
诚然,美国在东亚兵力投送较以前变得脆弱了。但美军清楚中国的进步并制定了应对措施。而且由于资金注入、技术改善及对中国潜艇的侦测,美国航母战斗群的跟踪和反潜能力不断提高。
美国享有在太平洋和南海的军事优势,有能力在敌意时期保护盟国。美国的威慑力和战斗力一直是强化战略伙伴关系的决定因素,这种关系对华盛顿维持有利的地区平衡至关重要。即便中国近年来进行了军事现代化并成为经济强国,美国仍然巩固了这些关系。美日同盟对日本安全跟以前一样重要。马来西亚、印尼及菲律宾等国继续增进与美海军合作,对中国在南海的领土要求也不感冒。▲(作者阿伦·弗里德伯格,汪析译)
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