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美报:两岸经贸影响台政治选择
http://internal.dbw.cn/   2009-10-28 09:50:11
 

  美国《亚洲华尔街日报》10月26日文章,原题:在台湾海峡加强贸易马英九上台一年半以来,世界见证了中国和台湾间前所未有的关系转暖。

  美国对此表示欢迎。事实上,华盛顿鼓励台海两岸发展更具建没性的关系是对的——它将使动武这种可能性变得更加微弱。然而,关系转暖的主要工具——台湾和大陆经济关系的加强——包含了发挥政治影响力的杠杆。尽管美台关系历来都是主要由防务问题、尤其是军售推动,华盛顿是该更仔细地考虑经济政策潜在的地缘政治影响了。

  中国已经是台湾最大的贸易伙伴,台湾出口总额的40%流入中国。随着最近的协议使台湾许多行业对大陆投资开放,投资也日益变成双向的。而自从大陆居民赴台旅游禁令被解除后,数以十万计的大陆人已到访台湾——代表了台湾旅游经济的一个重要组成部分。

  尽管这些趋势有许多积极意义,它们也构成了一个威胁。台湾与大陆经济关系加强后,它相应地会更容易受制于北京将经济政策用作外交政策执行手段的做法。预计到今年年底时,北京和台北将完成有关“两岸经济合作框架协议”(ECFA)的谈判,这个类似自由贸易协定的协议将使贸易进一自由化。

  随着中国在台湾贸易总额中占据的比重增大,台湾岛的经济将变得对中国的贸易、投资和游客越来越敏感。假如北京试图直白或含蓄地影响台湾的政治选择,它将拥有一项强有力的非军事手段来施加影响。

  事实上,这样的情形已经出现。据报道,在达赖喇嘛9月初访台之后,中国的若干旅游团取消了他们在台湾南部的行程。尽管马英九总统拒绝跟这名西藏精神领袖会晤,他们还是这样做了。随后,台湾政府拒绝批准热比娅访台。人们普遍认为,马英九不见达赖的决定以及热比娅被拒签是因为台湾不想扰乱海峡两岸的关系——这种关系仍然主要是经济关系。

  这种情况表明,过分关注美国可能向台湾出售F-16和其他武器在某种程度上忽略了更大的问题。这类武器得到使用的几率极低。此外,尽管购买这些武器或许能使台湾在与北京谈判时处于更有利的地位,但台湾经济越来越依赖大陆(以及北京的持续善意),这才是目前更大的挑战。

  这并不是说,台湾应该逆转甚至放慢与北京改善关系的行动,但是台湾和美国都应该努力确保这种经济决定不会实际上得失互抵。台湾应该让贸易和投资来源变得多样化,这包括与美国和东盟10国的贸易往来。华盛顿应该看到扩大对台贸易关系中存在的迫切利益:这种关系既不能让北京过度限制台北的政治选择,也不能破坏微妙的美中关系。(作者 美国新安全研究中心高级研究员理查德-方丹)


作者:    来源: 环球网-环球时报     编辑: 邵春英

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