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住建部凭什么承诺保障房能完成
http://internal.dbw.cn/   2009-11-02 14:37:15
 

  国家住房和城乡建设部副部长仇保兴29日在“环境与发展国际研讨会”上回答记者提问时称,今年保障性住房投资与往年相比将增长5倍以上。同时,仇保兴表示年初下达的保障性住房建设计划年内可以完成。而全国人大报告指出,保障性住房建设进度缓慢,截至8月底仅完成投资的394.9亿元,完成率为23.6%。(10月30日《上海证券报》)

  仇保兴副部长承诺今年保障房计划可以完成的理由是“因为进度非常快”,但全国人大调查报告的结论恰恰相反。究竟能否如期完成任务,年底将近,谜底即将揭晓。从内心来说,我非常期待今年保障房计划能够按期完成,可年底将近,四个月时间如何完成全年四分之三的任务实在让人忧虑。

  从全国人大的调查结果来看,即便8月底以后的几个月大干快上,今年保障房计划也是不可能完成的任务。原因很简单,保障房建设是一个系统工程,不仅牵扯资金、土地问题,还牵扯设计规划、工程监理验收、价格制定等方面,生产程序复杂,而且有一定的建设周期。

  即便“进度非常快”,并不意味着保障房就能保质保量按时完工。以建设资金为例,就存在巨大的缺口。调查显示,保障房建设需要地方配套1183亿元,难以落实,有的省份2008年安排的廉租房建设项目,至今尚未全部落实配套资金。如果资金没有保障,试问,拿什么来保证保障房建设“进度非常快”?

  再说土地。地方政府天价卖地时异常积极,但拿地建设保障房时不一定有积极性,原因很简单,供应商品房用地是赚钱,而供应保障房用地是不赚钱的,甚至是白送的。而拆迁问题也是一件让人头疼的事,必然制约保障房的建设速度。

  住建部既然承诺建设计划可以完成,我以为,住建部不妨把落实的措施公开告诉公众,好让大家讨论讨论这些落实措施的可行性,同时让大家参与监督。我想落实措施不是什么国家机密,不应该保密;让公众参与监督,更是对住建部完成保障房计划的督促。

  住建部承诺保障房能完成,如果不能保质保量按时完工怎么办却没说。关于问责的事,主管部门说过很多次。监管部门究竟问责了几个官员,似乎没有答案。所以,综合保障房建设的复杂性,问责制度的不完善,我担心2009年保障房计划别成了不可能完成的任务。 (冯海宁)


作者:    来源: 新华网     编辑: 邵春英

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