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4000万的“楼垮垮”不是黑色幽默
http://internal.dbw.cn/   2009-11-16 10:11:40
 

  据中央电视台《焦点访谈》报道,近日烟台市汽车东站的大楼上挂出了一个醒目的条幅,写着:“大楼随时垮塌!请勿靠近!”而据了解,这个建筑面积约两万平米的汽车站是2001年底开工建设,2004年6月才竣工。没想到仅5年左右,汽车东站就成了一座危楼,当地老百姓套用当下的时髦用语把它叫做“楼垮垮”。

  现实常以出其不意的黑色幽默,冲击着人们的想象极限,在我们尚为“楼薄薄”、“楼歪歪”、“楼脆脆”唏嘘不已时,“楼垮垮”已然横空出世,再度让人痛惜而喟叹——耗资近4000万元的建筑就这样成为危楼随时垮塌。

  “楼垮垮”是如何“炼”成的?探究它的前世今生,一目了然。按说,一座建筑的落成,一般需要招标、承建、监理、验收这四个环节,只要任一环节不被虚置,问题都难以出现。遗憾的是,当我们回头去看汽车东站大楼的来路时,竟然惊奇地发现,所有环节都已“沦陷”,其实早已埋下了“楼垮垮”的伏笔。

  在招标时,烟台市最大的国有建筑公司,既有资质又有信誉,却败给车站所在地的一家村办企业,根据《招标投标法》规定:“关系社会公共利益、公众安全的项目必须进行招标,而且招标、投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。而在权力的运作下,“公开招投标了,但只是走个过场而已”。

  在承建阶段,一些楼板的设计厚度本应该是70厘米,但实际厚度约为10厘米,屋面的保温层中竟然夹杂了大量的建筑垃圾、编织袋、塑料袋及木条等杂物……这必然留下安全隐患。如果说承建方在利益驱动下,偷工减料,置建筑质量而不顾,那么相关监理部门应该明察秋毫,发挥监管功能,遗憾的是,这一环节同样废置,监理公司收取了高达42.3万元的费用,却“双目失明”。在最后的验收环节,烟台市建设工程质量监督站开出了“结构基本符合设计要求,施工质量基本达到相应验收规范的规定”的验收证明。

  这座问题建筑之所以一路绿灯,安然面世,正是因为系列环节都“坍塌”了。正是这些环节的坍塌,昭示着相关制度的垮塌。事实一再证明,我们并不缺少制度,缺少的是对制度的尊重和捍卫。“制度如果只是写在纸上、说在嘴上、挂在墙上,就永远形同虚文”。再完美的制度设计,如果遭遇权力侵蚀,如果缺失监督机制,就只会徒具形式而无威力。

  遍观当下,为何一些领域一再出现制度垮塌现象?这显然与权力滥用、乱用有关。一些官员藐视制度,藐视监督,把制度当作摆设。当权力说一不二,制度就会苍白无力。

  一座耗资巨大的建筑成为危楼,然而在长达5年多的时间里,为什么还没有一个部门对此展开全面的调查?公众难以再容忍相关的制度垮塌,也许避免类似事件重演的最好方式,就是给大家明确说法的同时,严惩各个环节的责任人,以儆效尤,并强化对权力的约束。(王石川)


作者:    来源: 国际在线-京华时报     编辑: 邵春英

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