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新华澳报:APEA胡连会与台湾参与国际活动模式
http://internal.dbw.cn/   2009-11-16 11:11:56
 

  中新网11月13日电 澳门《新华澳报》13日刊出署名富权的文章《“APEA胡连会”与台湾参与国际活动模式》说,中国国民党荣誉主席连战在APEC会议期间,将与胡锦涛会面,并将与各经济体领袖接触。因此,从去年峰会所创造的“秘鲁模式”,可能将替代以往由主管经济事务的“部长”级官员代表台湾当局领导人出席的“西雅图模式”。台湾要参与国际组织活动,存在着政治障碍。如要解决这个政治障碍,就需要进行两岸政治协商,达成和平协议。

  文章摘编如下:

  中国国民党荣誉主席连战作为中华台北出席APEC的代表,昨日抵达会议主办地新加坡。会议期间,最有可能是在明日,连战将与胡锦涛会面,并将分别与与会各经济体领袖集体或个别接触。因此,从去年“APEC”峰会所创造的“秘鲁模式”,可能将正式替代以往由主管经济事务的“部长”级官员代表台湾当局领导人出席的“西雅图模式”并成定例。而连战本人与国民党另一荣誉主席吴伯雄,分别代表马英九参与国际活动或与中共共同主持“国共平台”的活动的制式,也将定制。

  本来,“国共平台”是由连战于二零零五年的“融冰之旅”与中共总书记胡锦涛共同构筑的,连战无论是对国民党建构全新的两岸政策,还是对两岸关系和平发展事业的开拓和国共关系的推进,功高至伟,受到了大陆十三亿人民的极度尊崇。

  吴伯雄在二零零七年接任国民党主席后,把“国共平台”经营得出色,而且吴在二零零八年三月马英九当选“总统”后,作为台湾地区的“执政党”主席的身份访问大陆,实现海峡两岸五十九年来首次两岸“执政党”领袖的会晤,再加上吴伯雄对推动两岸关系和平发展的热心和诚意不逊色,因此,在兼任国民党主席的马英九因种种主客观原因未能参访大陆及履行“胡连会”《两岸和平发展共同愿景》中第五点“建立党对党定期沟通平台”的任务时,吴伯雄就可替代连战作为马英九的“左膀”,继续参与“国共平台”的活动。

  而连战则可专门扮演马英九“右臂”的角色,代表马英九出席“APEC”峰会及出席国际活动,使之成为固定的格式。当然,连战以私人身份到大陆旅游、参访也未尝不可,北京也应会予以热情隆重接待。

  其实,连战作为马英九的“分身”出席“APEC”峰会和其它国际活动,更是知人善用。最关键的原因,是连战曾接受过政治学、“外交学”的高等教育,也曾任过“外交部长”和“行政院长”、“副总统”,具有丰富的涉外事务的理论和实践知识。他曾执行过李登辉“务实外交”路线,而现在,他比十多年前更成熟老练,在涉外事务中恪守“一个中国”原则及忠实执行马英九“外交休兵”、“活路外交”政策,这也是马“政府”得到北京许可突破“西雅图模式”,并能以“秘鲁模式”取而代之的原因之一。

  当然,马英九“政府”推行“活路外交”政策,摒弃过去东闯联合国、西挖大陆邦交国墙角的做法,并非是没有“交换条件”的。对此,北京亦很明白,并在不造成“两个中国”、“一中一台”的前提下,给予合情合理的安排。比如,允许曾任过“副总统”的连战出席“APEC”峰会,胡锦涛还亲自予以会见,一改二零零一年上海“APEC”峰会拒绝曾任过“副总统”的李元簇出席的做法,就是明证。另外,经过两岸协商,同意中华台北“卫生署长”以“观察员”的身份出席世界卫生大会,也是活鲜的例子。

  为了避免经济陷于“边缘化”,马英九“政府”希望能在与中国大陆签署“ECFA”后,循东盟与中国的“十加一”模式和东盟与中、日、韩的“十加三”模式,加入这个东南亚共同市场体系,并能单独与东盟国家签署“共同市场协议”。实际上,经过台湾驻新加坡“代表”史亚平的努力,台湾以“中华台北”的名义与新加坡签署“共同市场协议”的技术条件已经成熟,只要能解决关系到“一个中国”原则的政治问题,即可签署。

  而这个“一个中国”原则问题,不单只是国家主权问题,还涉及到海峡两岸参加“WTO”的模式,即“中华台北”应当在中国加入之后才可跟随,哪怕是迟一个小时。但在目前,中国大陆与新加坡的“共同市场协议”尚未进行协商。恐怕又得像海峡两岸加入“GATT”/“WTO”那样,虽然“中华台北”的技术条件已经成熟,但仍得耐心等待中国大陆的谈判进程。

  台湾要参加“十加一”、“十加三”体系,以“中华台北”是“WTO”的成员体,在技术上应是没有问题,而且也符合“大陆先于台湾”的惯例。但问题是,既然“中国香港”、“中国澳门”都是“WTO”的会员,而且香港、澳门比台湾更早与内地签署类似“ECFA”的“CEPA”协议,故台湾要加入“十加一”、“十加三”体系,没有理由要拉下香港和澳门。在此,相信北京是会乐见其成的,就不知东盟十国的态度如何。

  其实,东盟十国有着更大“野心”,就是要把“十加一”、“十加三”扩展为“东亚共同体”。而美国、澳大利亚等太平洋沿岸国家,也有强烈的兴趣加入。这已不是局限于东亚地区的“共同市场”了,应是“APEC”的“共同市场版”。这当然是比“APEC”要复杂得多,因为涉及到实质性的关税、最惠待遇等问题。而且,“中国澳门”是“WTO”的会员,却不是“APEC”的会员,如何解决这个“身份置换”的问题,也需要思考。

  正如前述,台湾要参与国际组织活动,甚至是希望能单独与美国等大国签署“共同市场协议”,以其作为“WTO”会员体的资格,在技术上并不是不可能。但却存在着政治障碍。如要解决这个政治障碍,就必须进行两岸政治协商,达成和平协议。


作者:    来源: 中新网     编辑: 邵春英

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