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关注11个副县长背后的挂职乱象
http://internal.dbw.cn/   2009-12-10 09:19:22
 

  继江西德兴设10个副市长、河南新乡设11个副市长等被网络热炒后,12月8日,有曝光帖称安徽宣城市宣州区设10个副区长,安徽一贫困县临泉设11个副县长,其中有4名是挂职。(12月9日《潇湘晨报》)

  挂职干部太多不仅浪费公共资源、增加财政负担,而且容易造成官员职权交叉重叠、互相推诿扯皮的情况,降低政府工作效率。

  作为一种人才培养模式的探索和实践,干部挂职在促进机关精简机构、交流人员、培养锻炼、招商引资等方面具有积极意义。但贫困县拥有4名挂职副县长,让人不得不重新审视干部挂职的利弊。上半年陕西神木县取消了67名干部2009年度挂职资格。因为这些干部自挂职后,有的兼职取酬为个人谋私利,有的赋闲在家吃空饷。这无疑击中了干部挂职制度的软肋。

  首先,挂职干部派出单位与接收单位之间衔接管理存在制度空档,挂职干部俨然成了“挂名”干部。其次,有的地方派出挂职干部并不是因为工作需要,而是机构臃肿、人浮于事,由于公务员退出机制不完善,给富余干部一个比较体面的出路而已。

  除了挂职干部人浮于事以外,由于挂职制度先天不足,挂职干部乱作为的事情也不在少数。中央、省市干部到基层挂职,基层官员挂职中央与省市,基本上就是招商引资、要资金要政策的代名词,这些挂职干部更重要的工作就是争取政策、资金与项目。还有的挂职干部俨然成了官商不分的红顶商人,滋生了权力寻租与腐败行为。


作者: 叶祝颐    来源: 国际在线-广州日报     编辑: 邵春英

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