东北网
首页黑龙江民生国内社会娱乐评论购风尚
视频东北网视专题国际法治体育理论龙E邮
生活健康医药餐饮食品汽车房产旅游动漫手机IT龙文化
教育龙版网博览寒地知青金融企业经贸彩信影像北大荒
女性亲子
论坛博客
报料热线
哈尔滨齐齐哈尔牡丹江佳木斯大庆鸡西双鸭山伊春七台河鹤岗绥化黑河大兴安岭
【专题】盛世华章
【专题】爱我中国 网民共参与
【专题】达赖访问台湾惹众怒
【专题】共和国部长访谈录
国内要闻 | 政要行踪 | 人事任免 | 科技、IT | 图片新闻 | 视频
  您当前的位置 :东北网国内 > 地方要闻 正文
 手机扫黄 广东力切利益链依法处置违规运营商 全国“扫黄打非”办公布八起手机涉黄案件 不追究移动运营商的责任难以根治“黄祸” 百度儿童不"绿"竟"黄" 普通搜索仍为"黄窝"导航 台湾秘密颁发“民国国旗”图案奖章感谢美军救灾(图) 未来通胀总体温和 明年物价上行因素大于下行 印媒:中国人祖先来自印度 国家税务总局将明确征收企业年金个税相关问题 仅11.2%的人认为教育公平 民意齐指三大"顽疾" 江西发现一千七百年前东汉古墓 规模极为少见
2010年节假日安排:假期共29天
中国十大奢华城市排行榜(组图)
“70后”十大职业薪酬大曝光
“日本”国名来自中国
12星座2009年的重大事件提醒
奥巴马口误称普京为俄罗斯总统
中国陆军多数武器仅为美军60年代水平
俄罗斯男婴出生即会叫爸妈
小泉成日本民众心目中首相的最佳人选
英国媒体称普京考虑2012年竞选俄总统
上海2020年将建成内地首个免税自由港
http://internal.dbw.cn/   2009-12-15 09:38:36
 

 

  人民网12月15日报道 对于不少内地居民来说,香港是个不折不扣的购物天堂。因为在香港,进口商品价格相较内地便宜不少,尤其是在奢侈品、化妆品、数码产品等商品上体现得最为明显。

  在商品物美价廉背后,究其根本原因则是香港是一个免税自由港。不过,到2015年至2020年期间,香港的这一自由港优势可能会受到很大的削弱,因为上海正在谋划建设国际意义上的名副其实的自由港。这除了能够帮助上海提升成为国际航运中心之外,其副效应则是可能吸引长三角地区和北方地区的居民蜂拥至上海消费。

  《中国经济周刊》记者从上海市发改委有关负责人处获悉,虽然国务院关于上海建设“两个中心”的意见(国发【2009】19号文)只提及“借鉴国际自由港政策,拓展洋山保税港区功能”,但上海建设“自由港”的目标已经明确——以中国第一个保税港区洋山港为核心,建设符合国际惯例的自由港,到十二五期间再把洋山港的政策推广到上海“三港三区”及周边临港新城等航运服务集聚区。

  上海自由港战略分“三步走”

  什么是自由港?

  按照教科书的说法,自由港(free port)是指全部或绝大多数外国商品可以免税进出的港口,划在一国的关税国境(即“关境”)以外。

  值得特别关注的是,对于自由港来说,外国商品进出港口时除免交关税外,还可在遵守所在国有关政策和法令的前提下,在港内自由改装、加工、长期储存或销售。而这也是为什么进口商品在香港等自由港城市较为便宜的原因。

  在国发【2009】19号文中明确提出了要在洋山港“探索建立国际航运发展综合试验区”,而上海市政府已经把打造“自由港”视为综合试验区的最终目标。

  《中国经济周刊》了解到,由于自由港政策触及我国税收、海关等很多关键性政策和法规,其进程不可能是一蹴而就的,上海自由港战略将分“三步走”。

  上海市发改委副主任、市发改委研究院院长肖林在11月30日召开的“航运金融服务国际会议2009”上作了具体介绍:

  “第一阶段,2009年-2010年,我们将针对国发【2009】19号文中‘可以操作’内容进行全面落实。第二阶段,2011年-2015年(‘十二五’时期),我们将针对国发【2009】19号文中提及‘研究探索’内容,全面落实积极功能拓展,先聚焦洋山保税港区,随着市场的需求和政策深化进一步拓展至‘三港三区’,北外滩、陆家嘴及临港新城等航运服务集聚区。第三阶段,2016年-2020年(‘十三五’时期),要基本形成符合国际惯例的自由港功能和制度。”

  《中国经济周刊》记者查阅相关文件了解到,今明两年“可以操作”的内容有:实施洋山保税港区营业税优惠政策;中资外籍船舶特案减免税政策;推进企业开设离岸账户试点;启运港退税政策等等。而“十二五”期间要“研究探索”的内容有:探索创新特殊监管区域管理制度;研究制定具有国际竞争力的航运税费改革等等。

  “一些政策已经落实或正在落实,”肖林告诉记者,“例如,洋山保税港区内免征营业税,今年5月份以来,已经减免了相关营业税收4000多万元。”

  “三港三区”联动

  值得注意的是,肖林在讲话中提及了洋山港相关政策在“十二五”期间将向“三港三区”拓展,而“三港三区”又是什么呢?记者了解到,这与上海浦东新区与南汇区的合并存在着联系。

  浦东新区为什么要和南汇区合并?“其中一个重要原因就是打通原来没有打通的症结,例如在建设上海国际航运中心的区域布局上,浦东、南汇各自有港口,通过两区合并可能会更好地解决联动的问题。”几个月前,上海市政府发展研究中心主任周振华曾这样向《中国经济周刊》介绍“新浦东”的意义。

  2008年,上海港货物吞吐量完成5.82亿吨,继续保持世界第一,集装箱吞吐量2800.6万标箱,位列世界第二,已经初步具备了国际航运中心的规模。在新浦东成立之前,上海港的货物吞吐主要由高桥港、洋山港两个港口分享。位于浦东的高桥港主要是东南亚航线及其他货种航线,位于原南汇的洋山港主要是对欧美的集装箱航线。由于行政区划等一系列原因,两大港口之间的联动存在一定困难和阻力。

  今年11月18日,上海综合保税区管理委员会正式挂牌成立,其作为上海市政府的派出机构,将统一管理位于浦东面积达20多平方公里的“三区”——外高桥保税区(含外高桥保税物流园区)、浦东机场综合保税区、洋山保税区的行政事务。而“三区”内又分别拥有高桥港、浦东国际机场空港、洋山港。

  这意味着“三港三区”将浦东新区沿东海100多公里的海岸线、3400平方公里海域也串连了起来,形成了航运和空运的黄金海岸。

  上海市浦东新区区长姜樑向记者坦言,浦东要承担上海建设国际航运中心核心功能区的重任,主要抓手就是“三港三区”,要在体制、政策、监管、功能等方面入手,推动资源整合,提高整体竞争力。

  “‘三港三区’联动在体制、机制、政策上是会有所突破的。”肖林这样告诉《中国经济周刊》。

  按照正在拟定的上海“十二五”规划,上海市政府未来将把洋山保税港区建成上海国际航运中心的核心区域,把外高桥保税区建成上海国际贸易中心的重要功能前沿,把浦东机场综合保税区建成国际航运中心的重要组成部分;进而让“三区”带动“三港”,实现国际集装箱枢纽港和机场空运枢纽港在功能上的互补。

  而根据姜樑透露,基于“三港三区”的规划,浦东将建设沿海大通道,南到原南汇区的芦潮港,北到外高桥。而这条沿海大通道将对长三角港口群都有辐射作用。

  一直以来,拥有洋山港、北仑港、台州港、温州港、高桥港、连云港、洋口港的长三角港口群虽然承当着全国1/3以上集装箱货物吞吐量,但这些港口之间往往缺乏有效的资源整合,货运争夺也十分激烈。而在上海建设国际航运中心涟漪效应所产生的以点带面效果之下,长三角港口群整合也在提速。

  《中国经济周刊》获悉,目前上海正配合国家有关部门编制完善和组织实施长三角地区综合交通运输规划和港口、城际轨道交通等重点专项规划。

  我国已有保税港区13个

  保税港区叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区各项功能政策,是未来我国建设自由港的先行实验区。截止至2009年9月,我国经国务院批准设立的保税港区已有13个。

  (本文来源:人民网-中国经济周刊作者:谈佳隆)


作者:    来源: 人民网-中国经济周刊     编辑: 邵春英

我要收藏】【东北评论】【东北博客】【东北论坛】【我要纠错
 神州美景
 
 相关新闻
·上海普陀原区长蔡志强涉嫌受贿被移交司法机关
·上海市人大终止普陀区原区长蔡志市人大代表资格
·上海浦东一化工厂爆炸 一人受伤数十户民宅受损
·台方抗议上海世博会 称被列在“中国馆区”(图)
·上海整治手机淫秽色情信息取得进展
·专家称:2050年中国上海可能被海水侵入(图)
·北京上海杭州广州食用油提价
 世界看中国 更多
·印媒:中国人祖先来自印度
·英媒:鸠山造中美日"三人同居"关系
·外媒:高房价让中国年轻人焦虑
·美刊:为什么中国不会统治世界
·美报:中国经济实力让邻国不安
 港澳台新闻 更多
·台湾秘密颁发“民国国旗”图案奖章感谢美军救灾(图)
·马英九:两岸统一会否发生端视未来十年发展
·民进党拿陆资入台说事 竟称解放军买楼威胁台湾安全
·特区10年成就不是一个神话--访何厚铧
·台军破天荒举行网络问卷 官兵投票选择发型服饰
 地方要闻 更多
·手机扫黄 广东力切利益链依法处置违规运营商
·江西发现一千七百年前东汉古墓 规模极为少见
·中国大部地区将再遭大范围大风降温雨雪天气袭击
·新疆哈密发生5.1级地震 无人员伤亡财产损失报告
·南昌市民可免费查阅红头文件 拒查责任人将受罚
 国内时评 更多
·不追究移动运营商的责任难以根治“黄祸”
·“网络色情泛滥让我无比痛心”
·杜绝网络黄毒以“种子”形式传播
·“年底突击花钱”考验预算法治
·刘爱兵“灭门案”引出的疑问
 科技IT 更多
·百度儿童不"绿"竟"黄" 普通搜索仍为"黄窝"导航
·9日曝光网站整治通报:7家网站清理整治工作较好
·中国官方公布8起手机传播淫秽色情信息牟利案件
·中国择机发射“遥感卫星八号” 准备工作顺利
·中国域名全球升级 “.中国”明年起全球通用
 财经播报 更多
·北汽完成对萨博整车平台等技术所有权收购
·国务院常务会研究促进房地产市场健康发展措施等
·国务院常务会要求遏制部分城市房价过快上涨势头
·国务院要求5年基本完成城市和国有工矿棚户区改造
·国务院常务会要求遏制部分城市房价过快上涨势头
  黑龙江推荐
国际滑雪旅游区域联盟第二次工作会议举行 成员扩至9国
祝善忠:黑龙江已成为全国旅游产业发展最快省份之一
·“不接待女宾”浴池后门私装摄像头 居民质疑监控谁?
·大庆发现4000年前文明 价值高于“白金宝”青铜时代文化
·黑龙江省十一届人大常委会第十四次会议举行
·哈尔滨男子一天车没开却冒出20个违章记录
·呼兰交警没收一驾照 “死驾照”3月内被扣500多分
·齐齐哈尔一市民无证驾车会女友 肇事赔偿59万元
  国内·国际推荐
·习近平会见鸠山由纪夫 售台武器美企在华业务曝光
·国务院要求遏制房价过快上涨 房产泡沫源于政府炒地
·税务总局明确企业年金要缴个税 中国水电油肉齐涨价
·绿忧解放军来台买楼 台密赠“国旗”奖章谢美军救灾
·英媒误读中国减排立场 富国拿中国做借口回避“掏钱”
·印度要给中国工人增发签证 网民呼吁向美潜在对手售武
·印媒忧中印成气候峰会破裂替罪羊 法将责任推给中美
·布朗密访阿富汗与卡尔扎伊谈增兵 英女王欲让位威廉
  生活透视
·仅11.2%的人认为教育公平 民意齐指三大"顽疾"
·官员称房地产存泡沫 源于政府炒地社会资金炒房
·94%富二代对通胀没感觉 投资股票房产避风险
·京沪深三地房价涨幅超GDP5倍 房价收入比超15年
·外资掌控中国大豆市场导致食用油价格集体上涨
·明年房价不可能下降 专家“三谈”解读楼市热点
  视频
新版火车票今开售 防伪功能增强
中央经济会议:从“保增长”到“促改变”
  网际联播
·2009网络新词出炉:“杯具”流行“不差钱”第一
·传周润发妻子因流产婆媳闹僵 出手阔绰被骂哭
·虎年春晚节目单网上“曝光” 真真假假齐上阵
·赴宴豪饮XO猝死 深圳交警拟被申报烈士(图)
  法治·社会推荐
·安化杀人纵火案嫌凶26小时落网 死者均是亲属
·副局长雇凶用手榴弹炸情妇被判6年
·台湾海军发生男男性侵案 军医院拒绝采证挨批
·深圳醉死交警不符“烈士”条件 警队领导被停职
·呼和浩特4岁男童被3条狗咬死 禁犬令有令难禁
·女子因一通蹊跷电话欲剪掉丈夫命根
  娱乐·体育推荐
·《三枪》昨日北京首映 观众“拍案惊奇”
·港媒曝霍启刚与郭晶晶“悔婚” 称没玩够扮失忆
·郭晶晶东亚会后退役?跳水队未收到退役申请
·科比在篮球场上梦游世界杯 湖人11连胜戛然而止
·体坛惨不忍睹毁容美女
·哈维假摔传言被昭雪 巴萨制胜点球并非骗来
  社区·评论推荐
·[论坛]虎年春晚节目单网上"曝光" 真真假假齐上阵
·[论坛]衣物乱丢寝室卫生差 女校长怒剪女生内衣裤
·[论坛]女明星走红"潜规则" 董洁幸运做了"谋女郎"
·[博客]“奥巴马女郎” 浮华散尽是泡沫
·[博客]东北人都是活雷锋 连载:典当灵魂(5)
·[博客]爱,无需来生 12月慢说孤单 人肉多钱一斤
·[评论]纳税人权利不是恩赐是应得
·[评论]“越反越腐”是个伪命题
·[评论]没房子不聘用是什么逻辑?
如果您在本页面发现错误,请先用鼠标选择出错的内容片断,然后同时按下“CTRL”与“ENTER”键,以便将错误及时通知我们,谢谢您对我们网站的大力支持。