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我国食盐专营体制可能终止 盐价有望下降
http://internal.dbw.cn/   2010-01-07 08:55:12
 

  家家都有一个盐罐子。在新年来临之际,一个对普通老百姓可能是利好的消息传出:中国盐业体制改革在即,食盐专营的体制或将终止,市场食盐价格很可能因竞争机制的引入而下降。

  日前,由国内28家盐企签署意见的《全国部分大中型制盐企业对盐业体制改革的建议》,已于去年12月上报国家发改委、国家工信部的消息在坊间传得沸沸扬扬。消息人士称,目前盐业体制改革的进展是先由国家发改委内部通过,然后由工信部会签,再上报国务院待批。估计1月上旬将上报国务院。

  目前,上述消息已传到市盐业公司。记者昨日从该公司相关人士处获悉,中盐总公司已要求各省级公司作好放开专营的准备。目前,市盐业公司与市盐务管理局基本是一套班子两块牌子,既负责全市盐业市场监管,又负责全市食盐供应。

  盐业体制究竟怎样改?相关人士称,目前国家还没有定论,但全面放开食盐市场还是有可能的。如果真这样,届时,不管个体、国企、民企,还是外资,都可以投身到食盐的直接经营中去,眼下由市盐业公司一家专营的局面将可能打破。

  对于盐业体制改革将给百姓生活带来什么变化,相关人士认为,由于市场放开,竞争加剧,食盐价格很可能下降。

  市内一制盐企业人士昨日称,眼下食用盐出厂价与市场零售价差距太大。制盐企业出售食用盐给专营盐业公司约为四五百元/吨,而盐业公司往其中加碘只需投入二三十元,但加碘食盐供应给零售终端的批发价即涨至约2000元/吨,零售商卖给普通消费者更涨至1.4元/500克,相当于2800元/吨,前后涨了近六倍。一旦市场放开,盐业公司的专营优势不再,利润较为丰厚的食盐肯定杀价,降价不可避免。

  对制盐企业人士的说法,市内一超市人士也予以赞同。主管超市食盐经营的该人士称,现在重庆的超市里,只有市盐业总公司一家专营食盐,如果其他制盐企业杀进来,肯定打价格战。

  体制改革后食用盐价格是否下降?市盐业公司人士称,目前他们卖食盐并非都盈利,在交通不便的地区卖500克盐甚至倒亏三四元。据此,体制改革后食盐生产企业很可能挑肥拣瘦,在主城区这样交通便利、人口众多的市场,很可能引来众多盐企加入,竞争加剧将导致食盐价格下降。而在边远地区,很可能没有多少盐企愿去;即使去的盐企,为了盈利也多半只有提价。

  虽然盐业体制改革的时间、内容并未最终出台,但各级盐业公司已在做各种准备工作。据称,市盐业公司就已开展了多种经营,去年非盐销售收入已超过盐销售收入,只是利润仍以盐业为主。记者陈斌

  百姓担心盐会涨价

  家住南岸宏声路的张梅是一个下岗女工,孩子还在读初中,一家人靠吃低保和打临工维持,日子过得紧巴巴的。在她的账本上,买包盐都记录得很详细。

  说起生活,令张梅最感到头疼的是粮食和食用油涨价。但一听说盐业可能也要推向市场,张梅就皱起了眉头:“这一改莫又一下子涨到两三块一包,那我们吃低保的就恼火了。”

  在张梅看来,许多生活必需品都与食盐有关,“比如酱油、老干妈等。盐价涨了,它们肯定也要涨,一个月下来可能就要多开支10来块钱。”

  张梅希望食盐还是保持目前的经营方式好,因为她怕以“改革”的名义涨价,“近年来涉及老百姓生活的项目都是这样的”。首席记者李伟

  -采访札记

  食盐市场应打破垄断

  现在的超市中,食盐的价格“永远”惊人的恒定——1.4元/500克,从不打折。之所以如此,只有一个原因,那就是食盐专营的制度。

  食盐专营让加碘食盐为普通大众带来了健康,但专营制度也孕育了垄断,让每吨加碘食盐在成本只增加了二三十元的情况下,零售价格却爆涨到制盐企业出厂价的五六倍。

  食盐专营的汗马功劳不必再赞,只想说在各地都有质量监督检查机构的情况下,是否也应考虑别让普通百姓为食品安全而去买垄断的大单?

  记者陈斌

  食盐放开后

  面临品质隐忧

  食盐专营放开虽可让百姓享受到低价实惠,但也面临品质如何保证的难题。

  重庆盐业(集团)有限公司董事长、市盐务管理局局长陈逸根在接受本报记者采访时说,目前,全国盐厂多达近4000家,但拿到食盐生产许可证的只有96家。陈逸根说,很多盐厂都经营困难,在这种情况下将盐业推向市场,肯定会有不法分子将工业用盐当成食盐卖而影响老百姓健康。

  盐业公司有关人士还举了这样一个例子。2004年,广东省就撤销了食盐专卖局。然而,仅过两年又恢复了这一机构。究其原因,主要是专卖局撤销后市场加碘食盐合格率直线下降。

  对此,市内超市人士也有担心,称一旦食盐专卖取消,企业很可能为了减少生产成本而让工业盐流进老百姓的盐罐子。


作者:    来源: 环球网-重庆晚报     编辑: 邵春英

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