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山东新泰80后副局长选拔被指违反中央规定
http://internal.dbw.cn/   2010-02-26 08:44:21
 

  山东省新泰市“80后副局长事件”再起波澜。人民网网友发帖指出,此次被破格提拔的“80后副局长”,存在任职年限不够、以“面谈”取代“面试”的程序硬伤。

  新泰23岁副局长屡遭质疑

  今年2月初,网友“andybigfan”在某网站发帖称,山东省新泰市(县级市)新提拔了6名副局长、1名法院副院长,这7人中,有6名是上世纪80年代出生,最年轻的只有23岁……网友发现,最年轻的副局长王然2008年8月30日才通过公务员考试进入新泰市纪委工作,担任案件审理室科员不足两年。

  2月10日下午,新泰市委组织部一位葛姓负责人回应网友质疑称,这次领导干部的提拔符合相关规定。2月21日,葛姓负责人对《重庆商报》记者说,此次干部公开选拔面试以面谈为主,提拔的程序符合相关规定。

  成为网络热点人物的王然在接受新华社记者采访时称,自己是2007年考上公务员的,自己的工作年限是三年。

  任职年限不符合破格提拔条件

  工作年限是否满三年,这是个核心问题。2月22日,网友“元中方”在人民网强国论坛发帖称,中央印发的《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》规定,晋升乡科级副职领导职务的,应当担任科员级职务三年以上;晋升副主任科员职务的,应当任科员三年以上。

  不过,即使王然的工作年限满三年,也和有关规定相悖。中共中央颁布的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》第十一条规定:根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要,可以对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。但报上一级职位的,需在本级职位任满一年;越一级报名的,应当在本级职位任满四年;不得越两级报名。

  网民“忘忧主”发帖称,县级市的级别一般是这样的:办事员——副科长(就是副股级)——科长——副局长,所以王然是连升3级。这与中央通知中“不得越两级报名”的规定相悖。

  河南沁阳一科级干部告诉记者,在县级市,一般副局长应该从科长中提拔,从副科长到副局长已经是越级提拔了。而王然显然不符合越级提拔的规定,因为她在本级职位工作不到四年。

  有网友戏称,“80后副局长”废了俩中央规定。

  面试改面谈不符合中央规定

  “元中方”在帖子中还称,葛姓负责人所谓的面试以面谈为主也和中央规定不符。《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等文件中有如下内容:面试由面试小组负责考试和评分。面试小组由有关领导、专家、组织人事干部等人员组成,一般不少于7人。面试小组成员要实行回避制度。面试前应当对面试小组成员进行培训。“元中方”认为,面谈和面试是两个完全不同的概念,面试需要专家出题,具体面试时有很多细致的规定。而面谈则很简单,比如赵书记的女儿可以由钱县长主持面谈,钱县长的侄子可以由赵书记主持面谈,题目可以事先定好,由领导们内部沟通好。

  专家认为提拔制度有漏洞

  郑州大学公共管理学院杨朝聚副教授多年来研究公务员任免制度。昨日,他在接受记者采访时说,从媒体和网民披露的情况看,山东省新泰市提拔“80后副局长”没有按照相关程序执行,是违规行为。关于年轻干部的提拔,中央确实有任职年限和面试制度的规定。

  既然有规定,山东省新泰市怎么还敢“破格”提拔?杨朝聚说,现行的规定缺乏惩戒机制,只是规定任命、提拔领导不许如何做,但如果违规了,没有具体的惩处条款,这也是个别领导敢于破格提拔干部的原因。

  这种违规行为能不能得到纠正?杨朝聚说,希望在舆论的压力下,上级组织部门能够纠正山东省新泰市的违规行为,并对当事人予以纪律惩戒。但只能追究行政责任,因为上升不到法律层面。


作者: 奚春山    来源: 环球网-东方今报     编辑: 邵春英

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