冬去春来，万象更新。3月的北京，芳草地已泛嫩绿，垂杨柳已染鹅黄，孕育着新希望的中国，开启了新的征程。

　　5日上午，第十二届全国人民代表大会第五次会议正式开幕。来自祖国广袤大地上的近3000名全国人大代表汇聚一堂，承载着全国人民的期待与重托，共商国是、共叙前程、共谋发展。

　　举目世界，风云变幻，复杂性、不确定性、不稳定性日益凸显。

　　举目中国，挺立潮头，自信满满，稳中有进。在实施“十三五”规划的重要之年、供给侧结构性改革的深化之年，怎么看、怎么办、怎么干？中国新一年的施政纲领备受关注。

　　“一锤一锤钉钉子，直到产生实际效果。”习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十五次会议时特别强调，做好经济工作是我们党治国理政的重大任务，要把谋划大事和制定具体政策紧密结合起来。

　　众力并则万钧举，群智用则庶绩康。数百万人对政府工作报告起草工作提出意见和建议，9000多人直接参与政府工作报告讨论修改，这是一份充分反映全国人民意志、愿望和要求的政府工作报告。“天上不会掉馅饼，撸起袖子加油干”，1.86万字的政府工作报告，每一句话的背后都有深刻内涵，每一项政策的背后都有具体措施，这是一份集中体现以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略的政府工作报告。

　　以“新”求变

　　形式有心、内容有新

　　“今年政府工作报告真时尚，扫一下二维码，总理要讲的重点都出来了。”5日上午8点，人民大会堂，来自四川代表团的全国人大代表潘成英，用手机对着桌上政府工作报告首页右上角的二维码，就扫出了政府工作报告的各项数据。

　　“通过一个小小的二维码，能看出咱们政府与时俱进，为人民服务的信心和决心，这让我们倍感自豪，”全国人大代表潘成英非常喜欢这个二维码，她特意拍了照片发到朋友圈，讲述两会的变化。同时，在今年的“部长通道”边也有一个二维码。通过扫描二维码进群，可以直接向部长提问，部长也可以在这里回应民众关切的热点话题。

　　细节改变的背后，浓缩的是更趋人性化的政务工作心意。形式革新的同时，政府工作报告的内容更“新意”满满。

　　面对新形势，报告提出了新目标：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡；居民收入和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。

　　着眼新目标，报告部署了新任务：贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力；坚持以推进供给侧结构性改革为主线；适度扩大总需求并提高有效性；依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级；着力解决人民群众普遍关心的突出问题。

　　“蓝天保卫战”、“数字经济”、“全域旅游”、“河长制”、“人工智能”、“农村土地三权分置”……一系列新词首次写入政府工作报告。

　　刚刚过去的2016年，习近平总书记七次赴各地考察调研，足迹遍及重庆、江西、安徽、黑龙江、宁夏、河北、青海，他走进百姓中，体察民间事。他同乡亲一起打糍粑，他走进种植大棚、工厂车间、港口码头；他为奥运健儿加油，他给航天英雄点赞，他和民主党派、文明家庭及各界代表共议发展。

　　“五大发展理念”、“供给侧结构性改革”、“生态”、“民生”、“脱贫攻坚”……总书记的所思所虑与人民利益紧密联结，总书记的关切期盼也汇集到政府工作报告中，成为了中国发展的新方向。

　　“《政府工作报告》全面贯彻了中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，按照统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局要求，贯穿了稳中求进工作总基调和新发展理念”，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示。