为什么申请建设大棚面积比实际建设面积超出一倍?白沙县农业局是如何验收把关的?多领取的财政补贴资金133.34万元去哪儿了?种种迹象表明,这个项目极有可能存在滥用职权或贪腐之类的问题——

　　老板骗补贴局长做“内应”

　　姚雯/漫画

　　办案人员正在调查取证

　　2017年2月23日,海南省洋浦经济开发区法院以诈骗罪判处廖熙秀有期徒刑十二年,并处罚金10万元。

　　廖熙秀通过虚增建造瓜菜大棚面积,骗取国家财政补贴资金百余万元。除了他因罪获刑,海南省白沙县农业局局长王秀玺、副局长黎运书也因渎职受到刑事追究。

　　虚报大棚面积顺利通过验收

　　2012年9月,海南省农业厅、省财政厅联合发文《关于现代农业生产发展资金支持常年瓜菜大棚建设项目实施方案的通知》,明确了鼓励农民建造瓜菜大棚实施财政补贴的相关事项。

　　时年33岁的海南万宁籍个体老板廖熙秀,很快从时任白沙县农业局副局长的黎运书处得知了消息,黎运书提醒他用组建合作社的名义去申请建设瓜菜大棚,以此获得政府财政补贴资金。

　　很快,廖熙秀来到白沙县元门乡向民村,对村民符建章、符勇、符金常等人进行游说,大谈联合搞有机瓜菜专业合作社,享受政府资金补贴的好处,赢得了村民们的信任,通过承包农民土地的方式获取了土地使用权。

　　紧接着,廖熙秀以个人名义在白沙县工商局注册成立了白沙向民有机瓜菜专业合作社,又以符勇的名义注册白沙什隆瓜菜专业合作社,以符金常的名义注册白沙什列瓜菜专业合作社。这样,不到一个月的时间,廖熙秀注册了三家合作社。

　　2012年9月26日,廖熙秀以白沙向民有机瓜菜专业合作社的名义,向白沙县农业局申请建设100亩常年瓜菜设施大棚。是年12月,又以另外两家合作社之名,向白沙县农业局申请建设100亩常年瓜菜设施大棚。不久,白沙县农业局分别给予同意建设的批复。

　　后来,廖熙秀在建设部分大棚后,聘请白沙金磊测绘实业有限公司(以下简称金磊公司),对所建大棚进行测量。金磊公司按照廖熙秀的要求,测量范围不仅包括大棚还包括周边的橡胶林、空地等,测量面积因此大增,为267亩,并向白沙向民等三家有机瓜菜专业合作社出具三张测绘图。

　　2013年1月25日,廖熙秀以上述三家合作社名义,向白沙县农业局申请验收所建瓜菜大棚267亩,顺利通过了验收。

　　廖熙秀到底是如何虚构事实,隐瞒真相而顺利通过验收的呢?案卷资料记载了廖熙秀这样一段供述:“2013年1月28日,由白沙县农业局副局长黎运书主持,邀请了白沙县一些单位人员参与了瓜菜大棚的验收工作,其中有从海口市聘请的三位专家,验收小组的人员一行大概十多人,一起前往我的瓜菜大棚建设基地进行验收。在瓜菜大棚基地,我看到有两人拿着卷尺对瓜菜大棚进行简单测量,其他的人员只是走走看看,说白了只是凑数走过场而已。最后验收测量的大棚面积总共267亩。”

　　验收结束之后,黎运书给廖熙秀打电话,让他千万别忘了给参与验收的人员发补助,三名专家每人1000元,县里参与验收的人员每人500元。就这样,在黎运书的关照下,廖熙秀的瓜菜大棚顺利通过了验收。之后,按照每亩补贴1万元的标准,获得了267万元的财政补贴。

　　为感谢黎运书,领到补贴款后,廖熙秀给了他5000元。