辐射区域发展

　　谋划长远布局

　　国家级新区因为在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，被鼓励进行各项制度改革与创新的探索工作，堪称“宠儿”。

　　大多数新区成立后经济发展增速惊人。上海浦东新区成立20余年来，GDP增长了50多倍。天津滨海新区的GDP则从2006年的不到2000亿元，到2016年突破了1万亿元，成为国内首个GDP过万亿元的国家级新区。2016年数据显示，大多数国家级新区经济增速领先所在省(市)平均水平。同时，新区的财政收入、固定资产投资、进出口、吸引外资等主要经济指标均保持快速增长。

　　但国家级新区仅注重发展自身显然是远远不够的，其更应该成为带动区域发展的“排头兵”，成为引领区域的增长极，为区域发展带去辐射效应。如上海浦东新区对长三角、东南沿海及沿江的经济增长都有不同程度的带动作用。重庆两江新区，对重庆整个地方的经济增长和发展的带动作用十分明显。最新成立的雄安新区，定位也非常明确：打造北京非首都功能疏解集中承载地。针对其带动区域发展的规划，习近平强调指出，雄安新区要发挥对冀中南乃至整个河北的辐射带动作用，促进城乡区域、经济社会、资源环境协调发展。

　　目前，19个国家级新区分布在各个区域经济带，完全有能力形成联动效应。中国社科院研究所研究员徐逢贤认为，现阶段国家级新区的部署已基本完成，也就是说国家级新区所肩负的带动区域经济的任务已基本分配完毕。虽然还有一些地区想要申请，但由于国家级新区享受众多优惠政策，如果盲目批复可能会造成资源浪费，反而适得其反，影响经济的协调发展。