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为“经济适度多元”解题 看澳门如何“加减乘除”

http://internal.dbw.cn/ | 2017-05-08 10:24:49
 作者:任成琦    来源:人民日报海外版    频道主编:孙岚

  澳门特区旅游局联同民政总署在澳门大三巴牌坊广场及议事亭前地举行庆祝活动,并安排一条长达238米的“金龙”在澳门多个世遗景区巡游。新华社记者张金加摄

  “促进澳门世界旅游休闲中心建设联合工作委员会年度工作会议”日前在澳门举行。澳门特区政府社会文化司司长谭俊荣在会上表示,澳门已正式启动申报“美食之都”工作,澳门有望再增添一个亮丽的城市品牌。

  加减法:孕育更多产业

  切莫小看申报“美食之都”这项具体工作,背后是澳门要推动“经济适度多元”的大题目。早在2014年,特区行政长官崔世安就表示,建设“世界旅游休闲中心”是澳门未来发展的主要目标,通过发展综合旅游休闲项目,推动旅游业与文化创意、会展等产业结合,促进关联产业互动发展。

  正是利用“美食之都”等抓手,澳门在旅游上大做文章,取得了不错的成绩。谭俊荣表示,2016年入境澳门的旅客保持3000万人次以上,首次实现留宿旅客数量超过不留宿游客的新突破,国际旅客也增幅明显。

  回归以来,澳门特区的经济快速发展,但另一方面,博彩业一业独大所带来的负面因素逐步显现,对提升澳门城市竞争力形成掣肘。在澳门理工学院的学者吕开颜看来,澳门社会各界都充分意识到,过度依赖博彩业的粗放式发展模式不具备可持续性。

  这种情形下,澳门首先想到的是做“加减法”。所谓“减法”,就是部分淡化博彩元素。用特区经济财政司司长梁维特的话说,特区政府适度调控博彩业发展规模,促进博彩业向“健康有序”“优质诚信”的方向发展。

  只有“减法”是不够的,还要做“加法”。澳门2017年经济财政范畴的施政方针中提到,继续促进博彩业健康有序发展,实现博彩业与非博彩行业联动发展,推动以“会议为先”的会展业、中医药产业、文化创意产业、特色金融产业等新兴行业成长,推动工业转型升级,逐步孕育更多支柱产业。其中,会展业和金融业是澳门落实国家“十三五”规划、参与“一带一路”倡议的重要着力点,同时能为本澳的专业人士、青年等提供更多中高端就业职位和发展空间。加上综合度假村模式引入澳门,非博彩元素明显增加。

  乘法:融入国家战略

  梁维特介绍,会展业是助力澳门经济适度多元发展的重点产业之一,也是粤澳合作的重点领域之一。在《粤澳合作框架协议》下,两地政府于会展方面建立了长期合作机制,包括合办大型经贸展会、相互组织企业参展参会、共同培训两地会展人才等。

  要念好多元化发展的真经殊为不易。梁维特表示,“我们要采取‘两条腿’走路:一是提升自身发展素质能力,二是加强区域合作。一言蔽之,澳门主动融入国家发展战略和加强与内地的多方合作,实现本地发展更大的“加乘效应”。

  中央在促进澳门经济适度多元可持续发展方面给予了大力支持。2016年10月,李克强总理到访澳门并宣布了包括支持在澳门建设葡语系国家人民币清算中心和设立中葡合作发展基金总部等19项惠澳政策,更进一步凸显澳门作为中葡商贸合作平台的定位。国家“十三五”规划也把支持澳门多元可持续发展纳入其中,规划支持澳门建设世界旅游休闲中心(“一个中心”)、中国与葡语国家商贸合作服务平台(“一个平台”)。同时,在“一带一路”倡议的持续推进中,澳门可借助发展机遇发挥独特作用,将中葡平台融入当中。

  谭俊荣称,澳门特区政府十分关注未来与国家“十三五”规划对接,参与“一带一路”以及融入粤港澳大湾区城市群的建设。国家旅游局副局长李世宏指出,澳门正面临各种不同机遇,内地与澳门要深化从单一市场交流走向深度推广合作、从现在的单一市场合作走向综合产业合作,两地合作走向内部多变性合作等。

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