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环保督查现杂音干扰 专家:对违法企业可一刀切

http://internal.dbw.cn/ | 2017-06-19 10:33:40
 作者:    来源:法制日报    频道主编:孙岚

  至今,由环保部组织开展的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查(以下简称大督查)已经进行了两个多月,但是,28个督查组每天查出的存在环境问题的企业数量仍然居高不下。

  根据环保部17日夜间的通报,6月16日,28个督查组共检查发现211家企业存在环境问题。

  就在环保部28个督查组正按部就班地进行督查时,近日,一篇题为“大面积停产、失业、民怨沸腾!国社发文质疑‘环保风暴’一刀切。”的博文(以下简称博文)在网络间盛传,该博文对环保部的督查横加指责。

  尽管遭遇杂音干扰,但环保部17日夜间表示,将进一步加大巡查督办力度,对应罚未罚及整改进展缓慢的地方予以通报,并适时启动约谈机制。

  同时,中国人民大学法学院教授竺效在接受《法制日报》记者采访时表示,对违法企业为何不能一刀切?他提出,正常执法不能容忍讨价还价。

  京津冀“散乱污”企业屡查屡现

  开始于今年4月初的大督查,打击的重点之一就是“散乱污”企业。然而,从环保部28个督查组的两个多月的督查情况看,要想彻底铲除“散乱污”企业并非易事。

  据环保部透露,6月15日,28个督查组共检查363家企业(单位),发现257家企业存在环境问题,属于“散乱污”问题的90家;6月14日,28个督查组共检查491家企业(单位),发现338家企业存在环境问题,属于“散乱污”问题企业的96家;6月13日,28个督查组共检查445家企业(单位),发现289家企业存在环境问题,属于“散乱污”问题企业的83家。

  同时,大督查发现,部分地区“散乱污”排查、整治不彻底,个别企业屡禁不止。根据环保部6月16日夜间的通报,此前一周检查发现的“散乱污”问题企业中,属于地方排查“散乱污”企业清单外的有557家,占查出“散乱污”问题企业总数的74.3%。督查组在检查中新发现“散乱污”企业集群9个,涉及相关企业200余家。

  更为恶劣的是,被查封的“散乱污”企业撕毁封条违法生产事件频繁发生,至今已有16起。其中,山东省菏泽市11起、德州市2起,河北省邯郸市、沧州市、河南省焦作市各1起。环保部通报说,菏泽市成武县的山东万丽时装有限公司一再撕毁封条,违法生产。

  据环保部介绍,6月9日至15日是环保部开展大督查的第10周。其间,28个督查组共检查3178家企业(单位),发现2272家企业存在环境问题,存在“散乱污”问题的企业达750家。

  督查查处的都是违法违规企业

  6月13日,环保部督查组检查发现,石家庄市藁城区有机械加工、不锈钢加工等14家当地“散乱污”名单外的企业。这些企业均无环保手续,在环保部督查组到现场时,这些企业或在生产或有生产痕迹,生产线未建设污染防治设施或治污设施处理效果较差,烟尘、粉尘、有机废气无组织排放。

  6月14日,督查组对濮阳市濮阳县的濮阳市达森门业有限公司现场检查时发现,企业无环保手续,擅自投产;喷漆工段产生废气收集不完全;两台生产燃煤锅炉无污染防治处理设施;无危废专用贮存间,危废随意堆放,未建立危废台账。

  6月15日,督查组对天津市津南区振兴五金铸造厂进行现场检查时发现,该厂中频炉、筛选机均未安装污染防治设施,厂区北侧有一座燃煤冲天炉尚未拆除。

  6月16日,督查组对济南市长清区济南泉中鑫建材公司现场检查时发现,这家企业燃煤锅炉正在使用,无污染治理设施,烟尘通过烟囱排放;焊接工段、抛丸机工段无烟气治理设施;喷涂车间污染治理设施不正常运行,粉尘散排严重。

  尽管处在不同省(市),尽管企业类型不同,但从环保部督查组的督查情况看,这些企业都不同程度地违反了国家有关环保法律法规的规定,也就是说,这些企业或违法或违规。

  据环保部介绍,对于督查中发现的存在环境问题的企业,28个督查组均已移交当地环保部门调查处理。

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