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【中国梦·践行者】“拆房子”的城管队员孙真:文明执法是原则 柔性执法为民生

http://internal.dbw.cn/ | 2017-07-15 19:50:34
 作者:刘尚君    来源:中国青年网    频道主编:王傲

  中国青年网北京7月1 4 日电 “大爷,您家门外搭的这小棚子属于违法建筑,您看看这刮风下雨的多不安全,其他人过来过去的也不方便啊……”

  “大妈,我们知道您这边确实挺难,您支持一下我们的拆违工作,我们也看看协商其他部门为您解决实际困难……”

  “您门店外面的物料麻烦您还得往屋里收收,墙面上的小广告也得尽快清理一下,这不符合国家《户外广告设置广告办法》……”

  早上8点,北京市海淀城管局紫竹院队的城管执法队员开始了一天忙碌琐碎的工作。28岁的孙真,是他们中的一员。

  四年前,孙真研究生毕业,选择从事“城管”这个外人看来并不讨好,甚至天天被骂的职业。

  “习惯了,干城管这工作心理素质必须得过硬,全靠嘴皮子说服别人,让别人能够意识到他的这种行为会为社会带来危害或者影响。”城管这四年,孙真和其他队员穿梭在大街小巷,每天面对的是无照经营的小贩、乱堆物料的店主、私搭乱建的相对人……

  对于城管工作,孙真说,有人理解,有人误解,有人谩骂,更有人质疑,甚至有人大打出手,但是面对工作中棘手的事,队里这些年轻的一线队员以不符合年龄的心态心平气和地耐心劝导,维护着城市环境秩序的稳定,将许多可能发生的违法行为抑制在萌芽当中。

  孙真正在建筑工地执法。本人供图

  从“象牙塔”到“街角闹市”

  2013年9月,孙真离开“象牙塔”考入北京市海淀区城市管理综合行政执法监察局,成为了一名“巡街”队员,每天的职责就是在大街小巷管理无照经营的摊贩和店外经营的商户。

  孙真所在的紫竹院辖区内学校多,部队多,老旧小区多,人流量大,摊贩多,业务繁忙,如此复杂的工作环境确实给孙真这样的“新手”出了不小难题。

  “有的大爷大妈往那里一站,你还没说话,气势首先就给你压到了。”回忆起入行“巡街”的那些日子,孙真说自己当时心里真的没底气,生怕没有两句话人家就给怼回来。“没办法,一边不要脸一边二皮脸,硬着头皮也要上。”

  城管“抄摊”,是孙真和同事们巡查的重要任务,也是那些小商小贩、无照游商、占道经营者最“痛恨”的事情。每天,城管队员们都要和他们斗智斗勇,来几个回合的“游击战”。

  最初工作的时候,孙真在中关村南大街魏公村地铁站“抄摊”,执法过程中遇到了一个骑电动三轮车的无照经营商贩。就在他刚要上前去劝阻的时候,商贩一脚油门冲了出去。

  “速度快得真是几个小伙子都扽不住。”由于当时正处于下班高峰期,路上行人来往车辆越来越多,眼看着三轮车马上就要闯过红灯,孙真死死地抓住三轮车,车子从他的脚上愣生生地碾压过去,他都没松手,“当时也没多想,就是希望大家都不出现问题。”

  即便这执法过程中会遇到许多“意想不到”,但是孙真没有消极怠工,而是逐步在实践中摸索出一些工作规律来。

  “流动小摊贩多半家庭不宽裕,粗暴行事肯定解决不了根本问题。 ”孙真说干城管这行久了,十分理解那些商贩为生活奔波的辛苦,所以偶尔遭到谩骂或误解,城管队员也不会去斤斤计较,“我们也一直在强调落实文明执法,用柔性执法来处理与摊贩之间的关系,解决居民们的实际问题,我们也不断在改变。”

  虽然每天的工作时长是8小时,但是孙真笑着说,自己和同事们好像从来都是“超长待机”。“接到任务,必须半个小时出现场。”“夜里整治那是常有的事情。”“队里24小时都得有人在,能每周休一天就不错了。”

  “老旧小区内老年人居多,得耐心细致做好心理疏导工作”。孙真和队友们每天一大早便早早出门,对辖区做好规范整治工作,并对占道的广告牌、乱贴的牛皮癣小广告及时清除,一天忙忙碌碌下来,看着街面整齐干净了,他也会有一种满满的成就感。

  孙真和同事们正在拆除违法建筑。本人供图

  灰头土脸的“拆房子”队员

  城市违法建设的查处,历来被认为是城市管理的难点和重点。

  2013年底,孙真转入紫竹院执法监察队拆违组,成为了一名“拆房子”的队员。北到三环、东到中关村南大街,南到紫竹院路,西到蓝靛厂南路,完成几万平米的违法建筑拆除,全靠孙真和另外的两名队友“扛着”。

  孙真介绍说,紫竹院地区因人济山庄的“最牛违建”而出名,是违法建设的重灾区。

  2014年6月底,紫竹院执法监察队对韦伯时代中心C座楼顶1600平方米的违法建设进行了拆除。此次拆违是首都城管首次启用重型吊车对高空违法建设进行拆除,因违法建设处于近百米的高空,拆除难度、阻力大,周边紧邻居民区,安全隐患严重。

  孙真和其他拆违组队员在年初便开始对该违法建设内的租户、公司进行腾退,拆除前两个月更是加班加点对拒不配合腾退的人员进行疏解劝导。

  拆除过程历经19天,孙真顶着北京夏日的酷暑在楼顶整整待了19天,吃饭喝水全部是在楼顶解决,每天的裤子、皮鞋上全是尘土,但他没有一丝怨言。 “ 这都是应该的。”拆违任务结束,他瘦了,也黑了。

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