问题：有地方一罚了之，有地方“美化”数据

　　一些地方部门环保不作为、乱作为问题仍然突出。

　　去年冬天，山西省一些城市因为二氧化硫严重超标，广受关注。二氧化硫超标多与燃煤有关。此次督察发现，2013年至2016年，山西省煤炭工业厅未按照分工要求开展工作，全省散煤煤质管控处于失控局面，导致冬季燃煤污染十分严重。

　　在辽宁，近年来大规模违法围海、填海问题突出。督察指出，海洋管理等部门和有关地方政府一罚了之、以罚代管。督察组人员表示，即使加上处罚金额，填海一亩的成本都远远低于填海所得，这实际鼓励和纵容了违法围海、填海行为，导致海洋生态破坏问题突出。

　　还有些地方看上去采取了不少治污措施，但流于表面工作。督察组在反馈中严厉指出，天津市滨海新区、武清区“走捷径”，在空气质量自动监测站周边区域实施“保障方案”，采取控制交通流量、增加水洗保洁次数等功利性措施。宁河区落实黑臭水体治理任务敷衍塞责，为应付检查做表面文章，仅采取杂物堵塞排污口、设立挡水墙等临时性措施，管网建设等治本工程严重滞后。

　　与这些不作为、“假作为”相比，一些地方的乱作为问题更让督察组震惊。湖南省湘潭碱业公司是当地龙头企业，在线监测设备运行不正常，长期超标排放。为让企业通过环保备案，湘潭及湘乡两级政府于2016年12月分别出具备案申报文件，均写明“通过多年在线监控运行及各级环境保护监测站监督性监测表明，污染物能够实现达标排放”，弄虚作假。

　　挑战：重点流域区域环境问题突出

　　督察组每到一省都根据当地的生态环境问题有所侧重，此次督察反馈中也着重通报了重点流域区域突出的环境问题。

　　督察发现洞庭湖区生态环境问题严峻。与2013年相比，2016年洞庭湖Ⅲ类水质断面比例从36.4%下降为0，出口断面总磷浓度升幅97.9%。其中，益阳大通湖是洞庭湖区最大的内湖，2012年申报为国家良好湖泊，并得到中央财政支持。但益阳市对大通湖天泓渔业公司围网养殖监管不力，企业大量投放饲料、肥料，水质从2013年Ⅲ类下降为2016年劣Ⅴ类。

　　在安徽，巢湖治理是督察组关注的重点问题。督察发现巢湖流域水环境保护形势严峻。当地频频破坏滨湖湿地、违规侵占湖面进行旅游开发，且入湖污染量大，入湖的十五里河、南淝河和派河水质长期劣Ⅴ类。

　　此外，督察还指出了各地存在的其他一些共性问题，包括自然保护区违法违规建设问题突出、一些城市环境基础设施建设严重滞后、群众身边的环境问题解决不够有力等。

　　反馈情况并不意味着督察结束。按照要求，7省市应在30个工作日内组织编制整改方案上报国务院。获批后，各地的整改方案也将向社会公开。抓整改、抓落实、抓问责，中央环保督察掀起的绿色风暴还将在各地持续。(参与记者张华迎、杨丁淼、肖艳、史卫燕、赵洪南、吕梦琦、董建国)