领导干部学法懂法是前提

　　学法懂法是守法用法的前提。习近平说：“各级领导干部或多或少都学过一些法律知识，但同全面推进依法治国的要求相比，还很不够，必须加强学习，打牢依法办事的理论基础和知识基础”。他希望领导干部，要做学法的模范，带头了解法律、掌握法律，要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。他特别强调，领导干部首要的是学习宪法，要把宪法教育作为党员干部教育的重要内容，使各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法的基本知识。另外，还要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。

　　习近平说，各级党委要重视法治培训，完善学法制度，党校、行政学院、干部学院等都要加强对领导干部法律知识的教育。习近平希望各级领导干部不当“法盲”，平时认真学一学、看一看或在做事情前认真查一查，就可避免犯错误、走邪路，因为很多事情党纪国法都有明确规定。

　　习近平总书记2017年5月3日在中国政法大学考察时指出，法学教育要坚持立德树人，不仅要提高学生的法学知识水平，而且要培养学生的思想道德素养。各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范，以实际行动带动全社会崇德向善、尊法守法。

　　领导干部要模范遵守法律、带头依法办事

　　习近平强调，各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。

　　习近平说，“事实证明，领导干部对法治建设既可以起到关键推动作用，也可能起到致命破坏作用。如果领导干部不能尊法学法守法用法，不要说全面推进依法治国，不要说实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，就连党的领导、我国社会主义制度都可能受到严重冲击和损害”。

　　法律是领导干部必须遵守的规矩，任何人包括各级领导干部都没有法律之外的绝对权力。习近平指出，“领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，对宪法和法律保持敬畏之心，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，也不要去干预依法自己不能干预的事情，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。如果领导干部都不遵守法律，怎么叫群众遵守法律”？他还说，领导干部使用权力，要接受党和人民监督，不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当领导干部的起码素质。每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，违纪违法都要受到追究。

　　公平正义是人类社会孜孜以求的理想和社会文明进步的重要标志。习近平指出，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，也是我们党追求的一个非常崇高的价值。习近平要求各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，“心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度”。他说，各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，带头依法办事，带头遵守法律。对各级领导干部，不管什么人，不管涉及谁，只要违反法律就要依法追究责任，绝不允许出现执法和司法的“空挡”。

　　把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容

　　习近平在中央政治局第四次集体学习时的讲话中要求，要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要内容，纳入政绩考核指标体系。

　　按照德才兼备要求和习近平提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的党和人民需要的好干部标准，领导干部的法治思维、法律知识和法治能力，应纳入到考核评价的指标体系中。习近平强调，如果我们不是把严守党纪、严守国法的干部用起来，而是把目无法纪、胆大妄为、飞扬跋扈的干部用起来，那就必然会造成“劣币驱逐良币”的现象。要抓紧对领导干部推进法治建设实绩的考核制度进行设计，对考核结果运用作出规定。

　　习近平认为，一个干部能力有高低，但在遵纪守法上必须过硬，这个不能有差别。一个人纵有天大的本事，如果没有很强的法治意识、不守规矩，也不能当领导干部，这个关首先要把住。除了要加强教育、培养自觉，促使领导干部不断增强法治意识，养成法治习惯外，对领导干部要加强管理、强化监督，设置领导干部法治素养“门槛”，发现问题就严肃处理，不合格的就要从领导干部队伍中剔除出去。决不能让那些法治意识不强、无法无天的人一步步升上来，这种人官当得越大，对党和国家危害就越大。他提出各级领导干部要把推进法治建设的责任担起来，对一个地方、一个部门接二连三发生重大违法案件、造成严重社会后果的，必须严肃问责、依法追究。