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连线分析:马英九当选国民党主席后的两岸关系
http://internal.dbw.cn/   2009-10-19 10:02:40
 

 

 

马英九在接任党主席后发表就职演说。本网记者 陈斌华 摄

  新华网北京10月19日电(董晓 陈璟春)中国国民党第十八次代表大会17日在台北县新庄体育馆举行,马英九宣誓就任国民党主席。在与吴伯雄完成党主席职务交接后,马英九宣布敦请连战、吴伯雄出任国民党荣誉主席,分别协助其开展台湾对外交往和推动两岸关系。 本网驻台记者:陈斌华

  本网编辑独家连线采访驻台资深记者陈斌华,就马英九任国民党主席后对台湾政局与两岸关系的影响进行分析解读。

  问:马英九就任国民党主席,大陆网友最关注的就是会对两岸关系有什么影响,比如能不能实现历史性的“胡马会”?你认为下一步可期待的突破点和亮点是什么?

  答:马英九宁愿违背承诺,坚持兼任国民党主席,其主要的考虑在于理顺台湾“执政”阵营内部的党政关系,加强他对台湾政局和国民党的掌控力度,其出发点绝不是国共两党交流与对话。理论上来说,马英九有了国民党主席的身份,确实为两岸最高层以党魁身份对话提供了可能,但实际上,“胡马会”要到两岸关系和平发展达到相当高的阶段、岛内民意有足够强大的支持基础后,才有可能举行。鉴于台湾蓝绿对立严重、民众对两岸关系的看法分歧很大,加上马英九本人比较谨慎的个性,在马英九的第一个任期(2012年)结束前,“胡马会”的可能性微乎其微。

  对于两岸关系来说,下一步可期待的突破点和亮点还是签署金融监理备忘录(MOU)和两岸经济合作协议或马英九提出的“两岸经济合作架构协议”(ECFA)。只有在这两个很迫切的经济议题解决之后,两岸之间才有可能探讨相对低阶的政治、相对高阶的文化议题,比如由两岸主要智库先就如何结束敌对状态进行务虚、两岸合编近代史和中华大辞典,还有实现两岸媒体常驻、双方各自清理和约束“敌意性”宣传和教育等。

  总之,两岸关系的发展,还是要建立在民意的支持上,特别是岛内民意的转变上,因此对于马英九接任党主席后的两岸关系,可以乐观,但只能是谨慎乐观,不能过高期待。

  问:马英九接任国民党主席主席发表了就职演说,有哪些新意?

  答:就职演说的新意,主要集中在马英九提出的四个改革国民党的方向和关于国共交流的宣示。

  首先,马英九一针见血地提出要端正国民党的选风。四年前,马英九第一次竞选党主席时就提出“选举不买票,执政不贪污,问政不腐化”的主张,现在国民党成为“执政党”,这个问题就更加突出了,包括最近举行的中常委选举就贿声贿影,还有近一段时间国民党多位“立委”都因贿选被判当选无效。马英九深切认识到此风不正,国民党就会腐化下去,失去理想性和公平性,因此他明确宣示了严正党纪的决心,赞成改进目前中央委员与中常委的产生方式,以打造国民党正派、清廉的形象。

  第二,马英九强调要强化基层组织,希望通过强化都市与乡村的基层组织,来逐渐取代或者优化地方派系,从而摆脱地方派系的制约。强化基层也是马英九和国民党胜选的重要保证,吴伯雄2007年2月代理及后来就任国民党主席后,恢复了国民党在基层的小组长制度,事实证明这在2008年“大选”中起到“蚂蚁雄兵”的作用。

  第三,马英九意识到国民党老化问题严重,他提出要积极培育人才,推动年轻化。相比民进党,国民党的平均年龄是成倍数的,如此怎么可能吸引年轻选民和延揽社会优秀人才呢?

  第四,党产问题一直是国民党的历史包袱,已经成为国民党在选举中被对手追打的箭靶,社会观感也很不好。这次马英九明确提出了“落日条款”,那就是在今年底之前提出党产处理的最终方案,以后国民党竞选经费将以募款为主,不再经营任何营利事业。这种快刀斩乱麻的做法,可以避免拖泥带水,同时迅速争取社会舆论。

  最后一点,就是马英九明确表示要贯彻“连胡五项共同愿景”,继续推动国共交流对话,而且特别提出在推动两岸教育与文化交流方面,国民党未来可以扮演更积极的角色。这显示,马英九就任党主席后,将把教育和文化,作为国共交流对话的重点。

  问:马英九邀请连战与吴伯雄两位任荣誉党主席,这种人事布局是出于什么样的考虑?

  答:这种人事布局,我认为主要有三重考虑。(一)尊老。国民党是一个讲究伦理的政党,连战、吴伯雄都对国民党和马英九的胜选,起过重要的作用,因此,马英九必须给予他们相应的尊崇。

  (二)缓冲。马英九身为台湾当局领导人,要走向国际社会现实上有诸多障碍,在两岸交流也必须考虑民进党和泛绿阵营的掣肘,因此,请连、吴分别代打“外交”和“两岸”,既可以发挥两人之所长,又可以避免自己之所短。

  (三)维持党内的派系平衡。连战、吴伯雄都曾任国民党主席,各有山头。通过聘请两人担任荣誉主席,可以安抚党内的连系、吴系势力,维持派系的平衡,营造国民党的团结气象。

  问:马英九当选主席后势必将对国民党进行一系列的改革,其中哪些是最引人关注、会对国民党乃至台湾政坛产生重大影响的?

  答:马英九在2005年第一次接任党主席时,就提出了改革的口号,包括处理国民党的“老大难”——党产问题。这次他以当局领导人的身份兼任党主席,一定会善用资源,加大党的改革力度,其中我想最为迫切的就是处理党产问题,最迟在2011年彻底解决这个问题,从而避免在2012年台湾当局领导人选举时,让党产问题再度成为国民党候选人(这个候选人很可能就是马英九本人)的包袱。

  第二个改革的重点,就是加快国民党的民主化和年轻化,包括党内高层的新老交替,建立更加民主的党内决策机制和选举提名机制。

  第三个重点就是摆脱国民党的黑金形象,关键就是处理好国民党与地方派系的关系,解决地方选举和党内选举相当普遍的贿选现象。从最近国民党处理云林县、台东县等地方县市长选举的提名来看,马英九有很大的勇气和决心,要摆脱地方派系的羁绊,理顺党与地方派系的关系。

  这些改革肯定会在党内面临很多阻力,但如果能够实现,将使国民党在明年的“直辖”市长选举和2012年的当局领导人选举中,甩掉严重的历史包袱,在与民进党的竞争中,处于比较有利的战略地位,挫败民进党卷土重来的企图。

  问:据透露马英九定调党政关系是“以党辅政”,这被一些媒体批评为“党政不分”,甚至被一些党内人士批评他“不懂如何和其他人分享权力”,但是马英九本人重申他会“推动更紧密的党政合作,真正做到全面执政、完全负责”,请问目前的台湾媒体和政界人士对马英九当选国民党主席利弊是如何分析的?

  答:马英九所提的“以党辅政”,基础就是党政要有分际,而不是以往两蒋和李登辉时期的党政不分、以党领政。党政关系中,政是主角,党是配角,这样的分工在国民党历史上没有先例,能否顺利实现,还有待观察。台湾媒体对此现在普遍存在观望态度。

  至于政界,国民党内部喜忧参半,各有个的盘算;民进党自然是明确反对的。民进党中央16日公布他们所做的民调说,有55.3%的台湾民众知道马英九将接任国民党主席,54.1%的台湾民众认为马英九兼任国民党主席不恰当。过半数民众认为,马英九兼任党主席后,也无法解决党产及地方派系包袱等问题。

  问:这次吴敦义、朱立伦等党内重头人物将不续任国民党副主席,请问国民党领导层洗牌后,哪些新人最引人瞩目?会带来哪些新的党内变革?

  答:尽管吴敦义、朱立伦不续任国民党副主席,但我认为,朱立伦、续任的唯一的女性副主席黄敏惠还是最引人瞩目的所谓新人,因为他们都有可能进入马英九的接班团队。但这些新人目前在党内资历和实力还很不够,还难以给国民党带来变革,能做的主要就是配合、支持马英九的改革路线。


作者:    来源: 新华网     编辑: 邵春英

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