焦点3：人去哪儿？

　　处置“僵尸企业”，如何安置企业职工是关键环节。据统计，目前，山东列入处置范围的321户省管“僵尸企业”，涉及职工12万多人。

　　国家发展改革委负责人近日强调，加快退出关停“僵尸企业”，要守住妥善安置职工等四个底线。记者调查发现，针对不同类型“僵尸企业”，目前各地采取内部安置、外部转岗、解除劳动合同、扶持创业等多种方式分流职工。

　　以去年山东省处置的肥矿集团为例，总计安置职工1.5万名。其中，协商解除合同约2000人，自主创业和退岗创业1500余人，肥矿煤业竞争上岗7600人。去年，辽宁省关停的9家国有煤矿，累计分流安置人员10916人，转岗安置人员10880人。

　　全国人大代表金硕仁表示，清理“僵尸企业”，既要保障分流职工的权益，也要尽量把人才资源盘活。一些企业掌握的人才、技术，应通过相应渠道发挥作用。

　　值得注意的是，一些“僵尸企业”在安置职工过程中存在困难。山东省高院的一份调研报告显示，多数企业在申请破产之前就长期拖欠职工工资和养老、医疗等社会保险金，破产财产不能全额覆盖职工的欠发工资、养老保险等。这种情况需要政府部门拿出应对办法。