“回收手机跟生产手机一样，要每个‘元件’相互配合，才能做好”

　　政府应尽快出台细则，企业要发挥积极作用，公众也应提高参与意识

　　废旧手机回收难，该如何破解？

　　专家指出，这是个涉及政府、行业协会及社会组织、企业、消费者等多方面的问题，需要共同努力才能改善。

　　首先，要完善法律法规，明确财政补贴政策，稳定回收企业的市场预期。

　　目前，我国缺少针对废旧手机回收处理的配套法律法规。《废弃电器电子产品处理目录(2014年版)》中有手机这一项，规定自2016年3月1日起实施，但细则却迟迟未出台，相关工作停滞不前。据估计，国内目前有109家有资质的回收企业，其中大部分还没有对收到的手机进行系统拆解，只是囤积着。大家都在等待电子产品目录的执行细则，包括相应的补贴政策出台。

　　温宗国认为，相关管理部门应尽快落实实施细则，研究手机回收处理成本，为企业提供合理的补贴；研究激励机制，将生产企业纳入废手机回收处理体系。同时加强对下游处理企业的监管，制定再利用规范和要求。“最终要让正规企业实现盈利，驱动‘良币’来主导市场。”温宗国说。

　　其次，要通过建设规范有序的回收体系，帮助正规企业获得稳定货源。

　　对回收企业来说，稳定的货源是企业的“命根子”。温宗国表示，手机回收量一年之中存在淡旺季。以北京市中关村区域为例，旺季平均每个回收商每天能收20—30部旧手机，淡季则只能收到10部甚至更少，这对正规企业来说很棘手。“厂房、设备投入不低，不能今天干完了、明天没活干了。现有废旧手机的货源本身就不稳定，这种波动对企业来说是额外成本。”