国家发改委：确保一张蓝图干到底
如何打造出“千年大计”“国家大事”的雄安新区，一直备受社会各方的关注。《经济日报》记者从有关方面获悉，国家发展改革委等部门已经启动对雄安新区规划编制的指导工作，力求将雄安新区建设成为可以传承千年的国际一流城市。
国家发展改革委主任何立峰指出，高起点、高标准推进雄安新区的规划建设，要先谋而后动。他强调，要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，集聚全国优秀人才，吸纳国际人才，在充分借鉴国际经验的基础上编制国际一流的规划，确保一张蓝图干到底。
国家发展改革委副主任宁吉喆表示，雄安新区服务于京津冀协同发展战略，是京津冀协同发展的重点区域，京津冀协同发展的一个重点任务就是按照国际一流标准来规划、建设好雄安新区。
据介绍，河北省和有关方面目前已开始组织编制雄安新区的总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划及白洋淀生态环境治理和保护规划。不过，较以往各类新区的规划不同的是，雄安新区规划编制更加强调引导创新要素向新区的集聚，突出创新驱动是新区发展的根本动力所在。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎撰文表示，雄安新区背靠京津，从北京等特大城市演进的规律与进程来看，推动北京非首都功能疏解，创造条件更好地促进创新资源要素向外辐射转移，这个阶段已到来。他表示，集聚创新要素的起步工作，应从创新载体、运行机制、发展环境等方面突破。创新要素虽可以通过承接转移的方式获得，但未来更需要通过内生发展的方式实现集群化。
何立峰表示，在深化体制机制改革上，将从行政管理体制、投融资体制等领域入手，探索新区管理的新模式。雄安新区有望成为体制机制改革的集成创新者，发挥出显著的后发优势。
在建设资金来源上，有关部门将建立长期稳定的资金投入机制，广泛吸引社会资本参与到新区建设中来；同时，根据新区建设需要，研究制定具体的支持政策，特别是在专项规划实施、重大项目布局和资金安排上，新区交通、生态、水利、能源、公共服务等重大项目建设将受到支持。(经济日报记者顾 阳)
多家银行表态：提供金融服务保障
雄安新区宣布设立后，据不完全统计，已有包括国家开发银行、建设银行、农业银行等在内的多家银行业金融机构宣布积极部署服务雄安新区建设。
4月10日，国家开发银行在京部署国开行支持雄安新区建设的具体举措。《经济日报》记者了解到，国开行将发挥开发性金融在关键时期、重点领域、薄弱环节的功能和作用，以“规划先行融智、改革创新融制、市场运作融资”的“三融”方式积极主动开展工作，高起点、高水平支持雄安新区起步建设。
国开行党委书记、董事长胡怀邦指出，国务院去年审定批准的《国家开发银行章程》明确了国开行的机构定位和八大业务领域。国开行作为服务国家战略的开发性金融机构，在雄安新区的规划建设中负有义不容辞的责任和义务。此前，国开行与河北省委、省政府在雄安新区谋划建设方面已有很好的合作基础，下一步更应该大有作为。
建设银行是首家公开表示要尽快在雄安新区设立分行的银行机构。据介绍，建行已在总行层面成立服务雄安新区建设领导小组，由王洪章董事长担任组长，王祖继行长、章更生副行长、余静波副行长担任副组长。建行总行党委认为，雄安新区规划建设是中央的重大决策，要将服务新区建设与建设银行的转型发展相结合，发挥“综合性、多功能、集约化”优势，继续履行“哪里有建设，哪里就有建设银行”的天然使命，举集团之力支持雄安新区建设这一重大战略部署。新区发展是一种新模式、新业态，要紧跟中央规划，践行“创新银行、智慧银行”的发展方向，谋划模式和机制的创新，提供现代化服务，打造精品工程和精品模式。
据悉，按照疏解北京非首都功能的要求与安排，未来农业银行新设立的子公司、新建设的后台中心和创新基地，统一设置在雄安新区。根据新区建设需要，在网点建设、自助设备投放、人员编制、业务费用等方面加大投入，提高新区分行金融服务能力。优先安排信贷规模，支持新区基础设施建设和经济社会发展。 (经济日报记者钱箐旎)
