68.7%受访者担心地铁高峰时期肢体碰触较多，加大定罪难度

　　调查中，68.7%的受访者担心，地铁高峰时段人们肢体触碰较多，会成为性骚扰者的借口，从而加大定罪难度；63.1%的受访者指出，地铁上录像设备拍摄难，加大取证难度；41.1%的受访者认为，受害者不报警、不愿作证，是对抗性骚扰的障碍；34.9%的受访者指出，现在对地铁性骚扰者的惩罚力度不够，容易再犯；29.6%的受访者认为，过度反抗会对受害人的人身安全不利。

　　张凌霄指出，对地铁或公交性骚扰很难认定或处罚，主要原因有两个。首先是取证难，“性骚扰行为一般有隐蔽性，‘色狼’都会选择其他人不易察觉的方式进行，所以很难找到证人予以佐证；其次，乘客流动性较大，且会考虑自身利益，因此即使有见证者，受害人也很难在后续处理过程中获得证人作证；此外，公共交通特别是地铁上的摄像头设备，大多数都不是可以实时调取监控的，这也阻碍了调取证据”。

　　北京西直门地铁站的工作人员张芳(化名)称，地铁色狼很难识别，“就像小偷一样，他们也会伪装，和正常人没什么区别”。如果是在上下班的早晚高峰，就更难以分辨了。

　　“我国现有法律法规并没有明确写明性骚扰行为要面临的处罚，但是在性骚扰行为符合一定情形时，性骚扰者将面临行政罚款、拘留，甚至刑事制裁。”张凌霄说，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条第一款明确规定，猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留。“如果地铁色狼存在威胁、侮辱妇女的行为，情节严重的，那么有可能构成猥亵、侮辱妇女罪或侮辱、诽谤罪”。

　　张凌霄认为，女性遇到地铁性骚扰时，要格外注意以下几点：首先保护自身安全，不要与色狼发生肢体冲突，要尽量待在人多的地方，利用身边的手机等通讯录像设备，就性骚扰及后期交涉过程进行录像；其次，若有人证，请证人一起协助配合后续事件处理，并在就近车站马上联系地铁或公交上的工作人员，及时报警处理性骚扰情况；此外，在解决完事项后，要小心是否被色狼尾随，如果出现尾随情况，立即进入人群当中，并及时联系家人和报警。

　　71.5%受访者期待加大对性骚扰者的惩罚力度

　　张芳向记者介绍，在打击地铁色狼行动中，地铁上每两节车厢配有一个戴小红帽、穿蓝色制服的列车乘务管理员，主要任务是巡查；此外，地铁上有报警按钮，但很少有人知晓。“如果有地铁性骚扰者，工作人员主要是配合民警的行动。这一站如果发现了或者接到报警，一般及时沟通，下一站实施抓捕”。

　　应对地铁性骚扰，71.5%的受访者认为应加大对性骚扰者的惩罚力度，设置乘客“黑名单”。此外还有：地铁升级安检、监控(62.0%)，宣传、普及防范性骚扰的知识(55.0%)，相关部门设置通畅、便捷的举报系统(44.6%)，设置女性专用车厢(27.6%)等。

　　“对于性骚扰行为，我们现行的法律是有所欠缺的。”张凌霄说，“虽然在《北京市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》中首次对性骚扰行为作出限定，但是并没有规定具体的处罚措施。建议进一步完善、细化性骚扰行为的判定和处罚”。

　　“加强公共交通监管力度也很重要。”张凌霄建议，在地铁等地设立可实时查看的监控设备。“此外，公安机关接警后，需尽快到达事发地，对符合治安管理处罚条例规定的情形，应当予以相应的行政处罚。最后，发挥道德宣导作用。面向全社会，加强文明出行的倡导和建议，对见义勇为行为予以鼓励和赞扬，并倡导女性勇敢对性骚扰行为说不，在道德层面上对人们行为产生引导作用”。