从五届人大到十二届人大，最高立法机关——

　　37年，推动法律职业考试3轮转型升级

　　王丽丽

　　检察官王志在1993年取得律师资格证(上)，在1996年取得初任检察官考试合格的成绩通知单(下)，他至今保留着这两份资料。

　　“国家统一司法考试”改为“国家统一法律职业资格考试”，“初次从事行政复议、行政裁决的工作人员也得参加这个考试”，十二届全国人大常委会第二十九次会议透露出的信息，刷爆了法律人的微信朋友圈。

　　新中国法律职业资格考试制度发端于“考核授予律师制度”(1980年确立)，经历了升级为全国律师资格统一考试、与初任法官资格考试和初任检察官资格考试“三考”并存，新世纪之初“三考”合一变身“国家统一司法考试”这两轮变革后，正在迎来第三轮转型升级。

　　律考入法：法律职业考试的第一轮“转型升级”

　　1980年8月26日，第五届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国律师暂行条例》，这一立法成为“文革”后拨乱反正时期，中国法治进程的标志性事件之一。这部法第二章“律师资格”当中第9条所规定的，“取得律师资格，须经省、自治区、直辖市司法厅(局)考核批准”，即“考核授予律师制度”，被业内人士认为，是新中国法律职业资格考试的开端。

　　六年后的1986年4月12日，“考核变身考试”，司法部发布了《关于全国律师资格统一考试的通知》，我国第一次由国家统一组织的律师资格准入考试开考。

　　1986年9月27日、28日两天，参加首次律师资格全国统一考试的人，达到2.9万，其中1134人成绩合格取得律师资格。

　　北京市大成律师事务所创始人、第十一届全国人大代表、第十二届全国政协常委彭雪峰就是通过这次考试取得律师资格的。

　　全国政协委员、四川省鼎立律师事务所创始人施杰告诉《检察日报》记者，他是1988年参加考试的，那是我国组织的第二次律师资格全国统一考试，报考人员范围扩大了，具有大专以上学历的中国公民均可参加。

　　“我是一次过的，据说合格率不到10%。我的第一专业是林业勘察设计，分配到四川省林业勘察设计院工作，后参加电大法律专业学习，1988年获律师资格后，1989年调到省林产公司做专职法律顾问，1995年12月辞去公职，创办四川鼎立律师事务所。”施杰的职业经历很有代表性，那一代律师，很多人都是转行来的。

　　律师资格全国统考持续了十年后，这一制度以法律形式被确认。1996年5月15日，第八届全国人大常委会第十九次会议通过了《中华人民共和国律师法》，其中第6条规定，国家实行律师资格全国统一考试制度。至此，作为司法考试前身的律师资格考试写入法律，标志着新中国的法律职业资格考试进行着第一轮“转型升级”。

　　几乎在同时，1995年2月28日第八届全国人大常委会第十二次会议通过的《中华人民共和国检察官法》《中华人民共和国法官法》均明确规定，“检察官、法官通过考试方式取得任职资格”。即：初任检察员、助理检察员，初任审判员、助理审判员采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从具备检察官、法官条件的人员中择优提出人选。至此，检察官资格考试、法官资格考试与律师资格考试“三考”鼎立局面形成。

　　据记者了解，1995年至1999年，两院系统分别举行了四次初任法官、初任检察官资格考试。

　　辽宁省抚顺市东洲区检察院检察官王志，在1993年取得律师资格证，1994年参加检察院招录考试，于1995年进入检察院工作，在1996年参加了初任检察官考试，取得初任检察官任职资格，他至今保留着两份“资格证书”。北京市检察院第二分院李松义也是相似的路径，先是在中国政法大学读书期间取得了律师资格，进入检察机关后，1997年参加初任检察官考试，取得初任检察官任职资格。他们告诉《检察日报》记者，在当时，律师转行做检察官的话，是要重新考试的。

　　1995年至2001年，“三考”鼎立的局面，持续了6年。关于法律职业资格考试的第二轮变革，正在酝酿之中。