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　　一哄而上，易滋生网络形式主义

　　“今年以来，通过我们或者向我们推广的APP和公众号差不多就有20来个。”苏南一位从事宣传工作的工作人员说，“有部门建的，也有地方搞的，更有的是为某个单项活动设置的，一些部门还有多个APP或微信公众号，功能也不尽相同。”

　　一些基层干部反映，利用APP、公众号等现代信息手段传播政策、公开政务，方便群众办事，符合社会发展趋势。

　　但是一哄而上，竞相比拼，则无必要；以行政手段层层分解、强行推广，更可能令好事变坏事。

　　首先是加重基层干部负担，群众比较反感。

　　基层工作本就繁杂，如今又增加公众号和APP的推广任务，还要转发或反馈后截屏发至后台用于考核，极大占用时间和精力，真正面对面为群众服务的时间反而少了。

　　除此之外，一些公众号、APP实用价值不高，相关功能与商业APP重叠，甚至要强行绑定手机号、银行卡，不少群众对此比较反感。

　　二是财政浪费严重。

　　据业内人士介绍，目前政府部门建APP，大都是外包给一些公司，价格少说也要数十万元，多的上百万元甚至更多，维护、升级也需一大笔费用。

　　开设公众号虽然不要钱，但内容维护等需专职力量参与。

　　三是滋生网络形式主义。

　　半月谈记者添加西部某地宣传部门主管的公众号发现，很多文章浏览量只有两位数。

　　“活动多的时候一天要跑好几家单位，派不出本地记者就自己去采写。”该地宣传部门一位负责外宣工作的干部说，“管他浏览量多少，领导看到就行”。

　　在少数地区，一些公众号、APP的下载、关注和转载任务量大，地方完不成或完成排名靠后怎么办？

　　基层干部介绍，购买下载量、关注数据业务悄然兴起，还有一些地方找关系，疏通相关网络公司技术人员以更改数据。

　　“没人看，没人用，下载量、关注数再大也没有实际价值。”一位基层干部说，很多APP、公众号的下载或关注数据很夸张，但效果有限，实质上也是一种形式主义。

　　此外，各地自建APP、公众号的安全问题也非常突出。半月谈记者在西部一个省份采访了解到，某地的官方微信公众号被黑客“黑”了之后，黑客借其官方平台发布诋毁信息，相关负责人因此受到惩处。

　　一些基层干部反映，许多政务类APP、公众号都会发布或转发资讯类信息，而相关维护人员并没有媒体从业经验，这也是一大安全隐患。

　　03

　　警惕重蹈“僵尸网站”覆辙

　　“僵尸网站”一度为社会诟病，近两年相关部门加大了对其检查、通报和整顿力度。一些基层干部认为，APP、公众号建设也须警惕重蹈“僵尸网站”覆辙。

　　一些基层干部建言，从网站转向微信、APP这些更便捷的工具，是时代发展的需要，但应强化顶层设计，一个市甚至一个省，有一两个就足够了，至于内容模块，可以根据政务需要进行调整和设置，没必要各地各自为政、各搞一套。

　　否则，未来可能会出现大量“僵尸APP”“僵尸公众号”。

　　长期关注政务网络建设的复旦大学新闻学院副教授沈国麟说，当下政府部门网络建设各自为政的问题突出，政务APP、微信公众号建设泛滥是这一问题的延续，未来必须进行整合。

　　“应适当开放数据，让企业根据市场需求来建设相关网络或提供服务。”

　　一些基层干部表示，政府信息化建设不能简单地按照行政模式来推进，要符合网络特点和数据特性，更要与群众需求相结合，靠行政手段强行推广和下任务获取点赞难以长久，它背离了服务群众的主旨。(《半月谈》第19期记者：朱国亮姜磊)