随着秋冬季的到来，京津冀地区再次面临重污染天气的考验。昨日，京津冀三个地方环保部门的“一把手”首次在环保部例行新闻发布会上齐聚亮相。北京市环保局局长方力、天津市环保局局长温武瑞、河北省环保厅厅长高建民分别介绍京津冀三省(市)秋冬季大气污染综合治理攻坚行动进展情况。

　　北京

　　今年3至8月PM2.5浓度为近五年最好水平

　　北京市环保局局长方力在发布会上介绍，截至10月29日，北京市PM2.5平均浓度为60微克/立方米，同比下降6.3%，较2013年同期下降34.1%。达标天数174天，同比增加4天；空气重污染19天，同比减少2天。特别是3-8月份，连续六个月PM2.5浓度均为近五年同期最好水平，并创造了从3月20日-10月25日持续220天无PM2.5重污染日(扣除沙尘影响)的历史最高纪录。

　　谈及“大气十条”收官之年能否实现细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右的目标，方力表示，通过国家层面的重视，北京、天津、河北三省市通力协作、联防联控，过去四年的数据表明，整个社会的污染物排放总量在持续下降，并且，2013年至今每年的PM2.5年均浓度都在下降。

　　他同时表示，“但在现阶段，气象条件对空气质量的影响是巨大的，空气质量的最终结果还与气象条件有关。”他用体育竞赛中容易出现分歧的打分项目类比，说明每年的气象条件都不一样，单纯用今年某一天的空气质量跟去年的同一天相比并不科学，用更长的周期来比较则更为科学。

　　据他介绍，北京市采取在治污减排措施上加码；在政策标准尺度上加严；在执法震慑态势上加压；在基层工作落地上加实；在社会公众参与上加力等措施。“数据是客观的。所以我认为最重要的是，第一我们在干，第二干的路数是对的，第三还要持续不断干下去”。方力表示，冬奥会和疏解北京非首都功能决定了北京未来减量发展，他对北京市未来的空气质量改善充满信心。

　　天津

　　　“一厂一策”逐一治理散乱污企业

　　天津市环保局局长温武瑞介绍，天津对全市散乱污企业进行全面拉网式排查，建立了动态更新机制，实行台账管理。共排查出来近1.9万家“散乱污”企业，在排查基础上，按照“分类施治、一厂一策”的原则逐一进行治理。

　　具体包括，9081家污染严重、整治无望的企业被依法关停取缔；6900多家有市场前景，有提升改造条件，能在原地提升改造，又符合相关要求的企业进行原地提升改造后恢复生产；2900多家有市场前景，也具备改造提升条件，但由于受地域限制，或者不符合规划、不符合土地使用要求的企业一律采取迁入工业园区搬迁改造。

　　对于一些企业停工的问题，温武瑞介绍，在冬季的时候，由于工地多、气候干燥，非常容易起尘，整个冬季扬尘污染对PM2.5贡献在18.2%左右，针对这样的情况，天津采取了有针对性的管控措施。

　　首先是分类停工，不是所有的工地都停，涉及土石方作业的、涉及渣土运输、物料进出的才停；对于可能造成扬尘污染的工序，实行严格管控。其次是分地域停工，因为城市建成区人口最密集、对群众影响最大，因此主要在城市建成区进行停工。第三是分情况停工。涉及的重大民生工程、重点工程，比如说地铁工地、造林绿化工程都有季节性，对这些确实无法停止土石方作业的特许施工。特许施工也要确保扬尘得到有效管控。

　　河北

　　　1563人因治霾不力被问责

　　河北省环保厅厅长高建民介绍，今年进入秋冬季攻坚行动以来，河北省参照环保部量化问责规定，结合自身实际，提出了一系列针对性的措施。该省完善了量化问责的逻辑体系，扩大了问责的事项范围，严惩了量化问责的对象，形成了问责的高压态势，着力解决治霾措施落实不到位的“最后一公里”问题。

　　他给出的数据显示，截至10月25日，全省因落实治霾措施不力，被查处的问题10297件，给予党政纪处分的1563人，涉及免职撤职降职78人，涉及领导干部697人(其中县(处)级干部77人)，对党组织问责42个。进入秋冬季以来，强力开展了两轮专项督查和执法检查，共出动督查执法人员5.12万余人次，督查各级政府部门1386个，检查企业4.6万家次，发现各类环境问题9262个。

　　据他介绍，除了把环保部的强化督查、巡查发现的问题整改落实情况作为主要问责事项外，也把河北省专项督查、执法检查发现的问题，群众对环境问题的举报，省环保厅督办交办的事项，以及2017年4季度、2018年1季度大气环境质量改善情况纳入了量化问责范围。同时，把人为干扰空气站点的运行，甚至涉嫌监测数据造假的问题都纳入问责范围。

　　同时，结合河北实际，把问责的对象向横向拓展，向纵向延伸。横向拓展就是不仅仅是市县环保局或者分管环保的领导，更包括了涉及大气治理的相关分管领导和相关责任部门，特别是对去产能、治理企业、控制扬尘、车辆达标等负有监管职责的相关部门全部纳入问责对象范围内。纵向延伸就是延伸到乡镇党委书记、乡镇长，甚至村一级的负责人，还有网格化监管的责任人。

　　文/本报记者邢颖