“目前我国快递业快速发展，给我们每个人的生活带来很大便利的同时，所造成的环境压力，我们不能够忽视。尤其是包装物消耗巨大和过度包装等问题，已经越来越严重。”李玲蔚委员2日表示。当日上午，第十二届全国人大常委会第三十次会议分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查《固体废物污染环境防治法》实施情况的报告。

　　建议将循环利用包装箱写入电商法

　　“前段时间微信朋友圈里有篇文章，对外卖业带来的污染情况进行调查，令人触目惊心。我偶尔也会买外卖，买一碗粥的包装都是一层又一层，外卖业的发展给老百姓的生活带来了便利，但是带来的固废污染问题也不可忽视。”

　　针对快递业迅速发展带来的固废垃圾数量猛增的问题，王明雯委员认为应从包装本身着手。

　　王明雯建议，对相关行业的包装作出规范，相关部门引导、鼓励直至强制要求其使用可降解的包装材料。

　　杨震委员对快递业的包裹箱也提出了自己的建议。

　　他说，电子商务快速发展背后是快递业的有力支撑，“每天快递有一亿个包裹，给老百姓带来便利，但是快递物外面的包装就是固体废弃物。一天扔一亿个，一年就是365亿个，现在基本上都被丢弃，并且仍在快速增长。”

　　他建议，推广标准化的、可以重复利用的包裹箱。

　　“建议在《电子商务法》中规定所有的快递公司都要使用循环利用包装箱。”贺一诚委员说。

　　快递垃圾的监管部门竟是交通部门

　　在执法检查过程中，有委员了解到，目前快递垃圾的监管部门是交通部门。

　　“我一直不明白为什么由交通部门管？快递垃圾的起点和终点都不在交通部门，怎么管？快递垃圾不是交通运输的问题，是怎么让它少产生和产生之后怎么处理、怎么控制的问题。希望有关部门能够研究一下。”信春鹰说。

　　“对新形态的垃圾没有明确的部门管。”信春鹰委员建议，相关部门尽早对新形态的垃圾做预案，不要等到问题成堆之后再从头清理，比如快递垃圾、餐饮外卖垃圾、共享单车和其他共享物质的垃圾。

　　“餐饮外卖中，大量的塑料餐盒和厨余垃圾混在一起，也没有人管。”信春鹰说。

　　信春鹰说，若有关部门不及时采取措施，就会再次形成企业牟利、群众受害、政府买单的问题。

　　信春鹰建议，按照生产者负责任的环保原则，实现全链条管理，“也可以通过税收、提高许可标准的角度及早处理”。

　　距离上次修法已经过去了13年

　　“为什么这么多固体废物到处扔？处罚不力，违法成本很低。”李智勇委员赞成尽快启动对固体废物污染环境防治法的修改，“上次修法13年了，发生了很多新情况，积累了这么多经验，应当把修法提上议程。”

　　他举例说，此前网上曾报道有电商想采取措施消除快递垃圾，是从“快递盒”着手。

　　“快件放到盒子里，快递小哥送给你以后就把盒子拿走，从而实现快递零垃圾。这个办法非常好，为什么没有政府部门来推广呢？”他说，“出了问题，大家都认为是个问题，但没人管；有好办法也没人站出来肯定、推广。”

　　“据不完全统计，去年一年我国快递业共消耗了超过100亿张快递运单，32亿只编织袋，68亿只塑料袋，37亿个包装箱，3.3亿卷胶带，这个数字真的是很可怕的。”李玲蔚委员说。

　　李玲蔚建议，政府从立法层面应尽快出台相关的法律法规。“对于企业和电商来说，看到这些情况，应该也是一些机遇，可以研发一些新的产品。”李玲蔚表示，一些电商和企业，已开始使用绿色、环保和多次可重复使用的包装。

　　文/本报记者孟亚旭