5.按照党的建设新布局统筹推进
新时代建设伟大工程,必须按照党建新布局统筹推进。党的十九大在以政治建设为统领的新思路下,形成“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”的新设计。
新布局的设计有三点需要关注。其一,新布局增加政治建设和纪律建设两个方面,是党的十八大以来全面从严治党实践经验制度化的重要成果。其二,把制度建设从原先的布局中剥离出来,并不是降低制度在党的建设中应有的地位,强调制度建设贯穿新的五个方面建设之中,恰恰是加重了制度建设的分量。其三,党的建设新布局中不单独列出反腐倡廉建设具有逻辑上的合理性。党的建设是面向8900多万名党员的整体工程,虽然反腐倡廉是全党的任务,但其聚焦点在权力治理,目标群体是领导干部。新布局用“深入推进反腐败斗争”作出规定,使反腐倡廉建设在目标上更加清楚。
6.以勇于担当精神全面增强执政本领
新时代建设伟大工程,必须以勇于担当精神全面增强执政本领。在领导革命、建设和改革过程中,我们党始终把党的建设与能力、本领提高结合起来,在历史转折关头尤其高度重视。2004年党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,从经济、政治、文化、社会和国际事务等方面概括性地提出了党的五大执政能力。此后,党中央还有过提高科学发展的能力、领导发展的能力、领导干部思维能力等部署要求。
党的十九大报告指出:“领导十三亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强”,向全党提出了增强八种执政本领,即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。这八种执政本领,一方面总结了党的建设创新实践的经验;另一方面也抓住了党内存在的短板,对于新时代建设伟大工程具有鲜明的指导意义。
7.以提升组织力为重点
新时代建设伟大工程,必须以提升组织力为重点,突出政治功能,加强基层组织建设。政党是特定类型的政治组织,基层组织是党的组织结构中最底层的枝干。对于政党来说,“组织力”可以从两个方面加以理解。一是政党作为政治组织其自身管理系统的运作状况,二是政党作为一种政治力量对社会的影响。前者可以视为内聚力,后者可以视为外扩力。政党组织力是其组织的一种能力,但却不是一般的组织能力。组织能力指的是本领,既可以是总的本领,如执政能力、领导能力等等,也可以是具体的能力,如党的十九大提出的八种执政本领。组织力这个概念表现的则是整体展示出来的政党力量。
深刻认识建设伟大工程的新时代要求,必须弄清楚提升组织力与增强执政本领的相互关系,从而使基层党组织建设抓住重点,并围绕组织力突出政治功能。从宏观方面看,新时代建设伟大工程必须“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力”。从微观方面看,必须把各基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。
8.发扬勇于自我革命的精神提高党的建设质量
新时代建设伟大工程,必须发扬勇于自我革命的精神,不断提高党的建设质量。党的十八大以来全面从严治党实践表明,管党治党存在着失之于宽松软的问题,以致此前许多党长期想解决的问题得不到解决,长期想办的大事没能办成。新时代党的建设取得的显著成效向全党全社会证明:我们党完全有勇气、有能力、有办法解决自身存在的问题。
全面从严治党必须要有自我革命的勇气,“要不断增强向体内病灶开刀的自觉性”,深入推进党的建设新的伟大工程,“全党要更加自觉地坚定党性原则,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒”。马克思主义政党的力量和作用,既取决于党员数量,更取决于党员质量。97年来,我们党已经发展成为拥有8900多万名党员、450多万个基层党组织的世界上最大的执政党。习近平总书记指出:“我们党要搞好自身建设,真正成为世界上最强大的一个政党。”新时代建设伟大工程,必须坚持走质量建党之路,“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。
(执笔人:齐卫平)(作者:上海市中国特色社会主义理论体系研究中心)
《光明日报》( 2018年02月26日05版)
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