三湾前后对比。袁秀月摄

　　生态保护优先

　　“我们在公园建设时就考虑到了生态优先。”岳兵表示，在生态修复和保育上只做“加法”，不做“减法”。

　　为此，三湾公园在建设时采用了圈层保护的理念，公园内分为三个圈层：湿地保护区、缓冲区和参与区。核心保护区有三百多亩，实行封闭式管理，为生物营造休养生息的空间。岳兵坦言，经过两年的时间，三湾公园的生态保护成果已经初见成效。现在，公园里有40多种鸟类，还有一些比较珍稀的物种，如黑翅长脚鹬、金眶鸻、红头潜鸭等。

　　缓冲区是与外环的过渡，设置了观鸟长廊、观鸟屋等，既可以感受湿地风貌，又尽可能减少对生态环境的破坏。参与区则通过滨水河岸的拓展，形成带状公园空间格局，并与未来城市空间形成可休闲可游览的最外层城市公园系统，实现公园和城市的融合，达到“园在城中、城在园中”的效果。

　　图为三湾公园核心保护区之一。袁秀月摄

　　在保护的基础上，三湾公园还种植了大量的绿色植物，种类达500多种。目前，园区内绿化覆盖率已达到了83%，污水集中处理率、生活垃圾密闭化运输率和无害化处置率均为100%，PM2.5值也优于周边区域。

　　尊重原生态也是扬州公园建设的一大特点。在廖家沟中央生态公园中，就保留着原有的植物保护区——消落带，这是由于水位涨落，周期性露出于水面的土地区域。它在设计时既保护了消落带的现有环境，让原生植物持续生长，还利用高差营造出特色台地景观。

　　三湾公园湿地景色。袁秀月摄

　　做免费的公园

　　自古以来，扬州都是园林城市，但那些园林多是私宅。而公园则姓“公”，它对公众免费、无门槛开放，也是市民无障碍、全天候的公共活动空间。

　　2018年，扬州市还将新建七里河公园一期、文峰寺公园等近30个公园，改造提升大水湾古城环道公园等20多个公园。接下来，扬州的目标是让市民步行10分钟就可以到达公园，进行锻炼休闲。

　　为此，扬州的很多公园都设置了公共服务基础设施。在廖家沟中央生态公园中，除了湿地景观之外，还有专门供人们健身的场所，如篮球场、小型足球场、秋千等。公园讲解员介绍，每天晚上都有许多居民前来锻炼。

　　三湾公园城市书房。袁秀月摄

　　“在公园建设当中我们也是以人为本，满足市民的各种健身娱乐需求。”岳兵表示，在三湾公园内，有一条3公里的环形跑道和其他运动设施，供人们健身所用。还有一间城市书房，临古运河而建，书房面积达280平方米，书目近一万册。自开放以来，累计接待读者约10万人次，借阅图书约14万册。据城市书房管理员说，周末人数可达到五六百人，很多人都是席地而坐。

　　从以商业街区为主到以生态体育休闲公园为主，公园体系也逐渐成为扬州市城市规划建设的重要组成部分。那么，如何既保护生态环境，又进行城市发展？

　　刘雨平表示，两者并不是矛盾的，完全可以通过一些技术性的方法，把这两个问题妥善处理好。他说，除了管住绿色空间以外，还可以在空间布局和发展模式上做文章。如把建设用地相对集中，挖掘土地潜力，发展创新性产业等。