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红都志丹:红色资源赋能助力转型发展
2021-05-06 17:32:33 来源:陕西网  作者:

  与有荣焉,因你之名!

  今年,是建党百年,在这特殊时刻,中国吉林网、东北网、陕西网、山西黄河新闻网、河北长城网联合发起“追寻先烈足迹——全国网络媒体特别联动寻访‘英雄同名城’”大型联合采访活动,4月20日,联合采访组“打卡”陕西省志丹县。

  “陕甘的水,陕甘的川,

  哪一条山路没走过刘志丹!

  ……”

  志丹县,因纪念杰出的无产阶级革命家、军事家刘志丹在战斗中英勇牺牲而改名。

  这里,沟壑纵横,梁峁密布,山高坡陡,沟谷深切;这里,有着“将军故里”、中国革命“红都”的美誉;这里,人民安居,产业兴旺,发展活力充分释放。

  “十四五”开局之年,志丹如何立足县域红色资源优势,抓住经济结构调整和转型发展的攻坚期关键节点,厚植“追赶超越”动能?

  全面贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,持续推进改革创新、产业转型、乡村振兴、生态环保、民生保障、社会治理等工作,以高质量发展为‘十四五’开好局、起好步,这是志丹给出的答案。

  英雄故里的转型探索

  由国家级贫困县到陕西十强县,由产业单一到转型发展,由经济基础薄弱到发展基础坚实,志丹县通过不断调整经济结构、破除老旧思想、做大文旅产业等措施,走出了一条具有志丹特色的发展之路。

  坚定不移调结构、促转型,经济发展提质增效。坚持将稳油增气作为稳定全县发展大局的重要举措,加强协调、主动服务;多点发力攻项目、扩投资,发展基础更加稳固。

  精准发力抓整改、促提升,三大攻坚战成效显著。集中人力、物力、财力实施精准扶贫、精准脱贫方略,贫困群众“两不愁三保障”和饮水安全全面达标。

  多措并举抓改革、优环境,发展活力充分释放。相对集中行政许可权改革稳步推进,政务服务事项网办率达到98.36%,209个高频事项实现“最多跑一次”,行政审批效能不断提升。

  下大气力增收入、控支出,财政运行保持平稳。面对财政收支结构性矛盾突出、债务化解压力巨大、延长石油拖欠巨额开发费、专项转移支付极少等多重不利影响,狠抓收入征管,优化支出结构,从严控制非急需非刚性支出,大幅压减“三公”经费,为保工资、保运转、保基本民生提供了有力支撑。

  全心全意办实事、解难题,基本民生保障有力。坚持教育优先发展战略,招聘特岗教师171名、同工同酬教师12名,中小学幼儿园校建项目稳步推进,校园足球蓬勃发展,延安志丹青少年足球运动学校获省体育局批复。成功蝉联“全国文明城市”荣誉称号。

  回顾“十三五”发展历程,这是志丹县经历经济结构调整剧烈阵痛的五年,也是加速转型发展的五年。在十分艰难的条件下取得了新成效,志丹的发展站在了新的历史起点上。

  以稳油增气为抓手,促进工业经济转型

  志丹县地处陕北黄土高原丘陵沟壑区,地势依河川流向由西北向东南倾斜,不具备区位优势,如何促进经济转型发展?

  志丹油气资源富集,光照、风能等资源丰富,资源优势明显。以天然气、石油伴生气为原料可生产LNG、乙炔等产品,能源深度转化前景广阔。在国家实施碳达峰、碳中和的战略背景下,发展风电光伏等新能源产业机遇前所未有。

  按照“稳原油、增气量、促转化、扩非能、建园区、抓保障”的工业转型思路,全力以赴稳油增气,推动能化产业高端化,促进经济高质量发展。

  稳油增气保大局,稳油增气仍然是当前志丹县稳住经济发展大局的重要途径。全力搞好协调服务和环境保障,支持驻志油气企业技术创新、降本增效、稳产增产,坚决稳住经济基本盘。

  推进能化促转型,坚持把能源深度转化作为工业转型的主攻方向,抓紧推进工业园区一期安全整改达标,全面启动二期基础设施建设,全力加快总投资30亿元的绿能石化碳三综合利用项目建设,确保早开工、早建成、早见效。

  科技创新提效益,尽快建成投用工业园区研发中心和孵化器,支持拟进驻项目经工艺改造提升后就地转化,并建立企业全生命周期服务机制,不断延伸产业链条、提高产品附加值,推动能化产业向价值链中高端迈进。

  发展新兴产业拓路径,顺应国家碳达峰、碳中和战略,大力发展新能源产业,全力支持义正金润、顺宁久久、纸坊中电等风力发电项目建设,稳步开发富锶优质矿泉水,为全县转型发展提供新路径。

  以苹果产业为主,突出抓好现代农业

  促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,这是推动乡村振兴要做到的,作为“十四五”的发展重点之一,志丹县从三方面发力。

  一是大力发展现代农业。持续推进苹果“十百千万”示范工程建设,支持县镇村三级果业电商营销服务网点建设,培育苹果营销龙头企业;鼓励社会力量建设中小型生猪养殖场,为发展有机苹果提供稳定肥源。推动特色种植稳步健康发展,高度重视粮食安全工作,实施高标准农田建设项目,精准落实各项补助补贴政策。推进农产品追溯体系建设,创建省级农产品质量安全示范县。

  二是扎实推进乡村建设。持续改善农村人居环境,加快清污治污及水、电、路、气、讯等基础设施建设,积极开展村庄美化绿化亮化行动,扎实推进农村改厕,启动建设省级乡村振兴示范镇1个、示范村10个。

  三是巩固提升脱贫成果。坚持政策不变、力度不减、投入不降、队伍不撤的原则,做好脱贫不稳定户、边缘户的常态化防返贫监测,做实易地扶贫搬迁后续帮扶工作,完善农业产业带贫益贫利益联结机制,实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,确保脱贫群众在乡村振兴中不掉队。

  以红色景点为依托,加快文旅融合

  在志丹,保安革命旧址、抗日红军大学旧址、刘志丹烈士陵园、刘志丹故居等20多处红色景点,无不向人们诉说着那个年代的光荣历史。

  作为英雄同名城,红色资源丰富,近年来,志丹县依托生态红色旅游资源,加快发展文化与旅游深度融合的文化生态旅游。

  以全域旅游示范县创建为统揽,引进社会资本参与志丹旅游资源开发,加快推进长征长城文化公园、志丹红色研学基地和猫巷峡谷景区项目建设,有序做好洛河大峡谷、永宁山古寨、杏河弘门寺等特色景区景点开发,因地制宜发展避暑、采摘、休闲、观光、体验、文创、民宿、农家乐等乡村旅游业态,带动交通、物流、购物、餐饮、住宿等传统服务业加快发展。

  通过进一步完善重点景区景点道路、标识、公厕和游客服务中心等旅游基础设施,支持红都示范园、九吾山森林公园创建国家4A级旅游景区,不断提升志丹旅游发展层次。

  顺应群众生产生活消费需求,加快发展健康、养老、育幼、家政、绿色回收、保洁保安等新兴服务业,大力发展假日经济、夜间经济,激活群众消费潜力,激发消费市场活力。

  以社会事业为切口,持续改善民生福祉

  未来五年,志丹县将立足资源禀赋、经济基础、产业优势和高质量发展要求,聚焦“双强县三基地”发展定位,大力实施“现代产业富民、工业转型强县、文化旅游提升、改革创新驱动、绿色协调发展”战略,协调推进“12345”发展布局,为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

  在民生方面,坚持以人民为中心的发展思想,加快繁荣社会事业,优化公共服务供给,切实解决群众关心关注的民生问题,不断提高群众幸福指数。

  “志丹足球”作为志丹县的亮丽名片,具有举足轻重的作用。深度发掘“志丹足球”名片效应,争取承办更多全国性、区域性赛事活动,支持创办延安志丹青少年足球运动学校,提升志丹足球发展水平。积极推进足球小镇建设,力争足球场馆、星级酒店、足球学校等项目尽快落地,促进体育教育发展。

  同时,积极落实创业就业扶持政策,统筹做好城乡低保、社会保险、救灾救济、特困供养、城镇困难职工解困纾困等工作,健全完善县乡公共文化服务体系,深入开展文化惠民活动,不断丰富群众精神文化生活。

责任编辑:连冬雪