未来或让北京房租下降

　　集体土地建设租赁住房，北京此前已有试点。

　　从2011年起，北京市先后在朝阳区平房乡、海淀区唐家岭、温泉镇351、昌平区北七家镇等5个集体土地地块开展了租赁住房项目试点，建设租赁住房1.28万套。

　　张大伟预计，如果上述1000公顷土地建设的租赁住房如期投入市场，将有效缓解区域租赁市场供需平衡，北京住房租金也会出现明显下调。

　　《意见》指出，北京的集体土地租赁住房租金将参考周边住房租赁市场水平，鼓励签订长期住房租赁合同，但单次租期不得超过10年。

　　小产权房春天来了？明确“只租不售”

　　北京市为下一阶段集体租赁住房工作提出了四项基本原则：即符合规划原则、市场对接原则、只租不售原则、维护农民权益原则。

　　《意见》强调了集体租赁住房“只租不售”原则，明确集体租赁住房不得对外出售或以租代售，坚决杜绝变相开发建设小产权房。

　　张大伟坦言，“防范小产权房是政策落地的难点”。谈及如何避免，严跃进说，一方面是政策执行中的严格管控；另一方面是让此类住房本身的土地使用有明确的证书和审批，同时加大对新开工项目的督查，防范部分项目违规操作。

　　这些城市都将推集体租赁住房

　　除北京市外，还有哪些城市探索了集体土地建设租赁住房呢？

　　11月15日，郑州市政府出台《郑州市利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，选取郑东新区及其托管区域作为郑州市的第一批试点区域。

　　“目前，仅北京、郑州有了集体租赁住房的落地项目，未来还有11个城市会发布政策细则与项目。”张大伟如是说。

　　今年8月国土部发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，明确北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市首批开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。

　　各类“只租不售”租赁住房有何区别？

　　目前政策明确或市场已有“只租不售”住房，有集体租赁住房、公租房、地产商自持商品房等。

　　从定义上看，自持型商品房是由开发商自持商品住房面积，并将全部作为租赁住房，不得销售，此类住房出租将被纳入政府监管，开发商“以租代售”将被取消拿地资格甚至注销资质。

　　公租房是指由国家提供政策支持，社会各种主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租居住的保障性住房。

　　集体租赁住房是农民集体持有的租赁产业(租赁物业)，可依法出租获取收益，不得对外出售或以租代售。北京安排，可由区政府按市场价格整体趸租作为公租房，再向中低收入家庭按公租房价格出租，差价由政府补贴。

　　但在“只租不售”的共性下，这些住房在建设上却有着本质区别。

　　“公租房和自持商品房多建设在国有土地上。由于此前政策没放宽，集体建设用地上的租赁项目相对较少。”严跃进说，如果要建集体租赁项目，以前是先征地，让集体建设用地变为国有建设用地，才能继续配建。如今，新的政策则可绕过土地变性等环节，提高建设效率。(种卿)