二、提案工作创新发展

　　中共中央、国务院高度重视政协提案工作，支持人民政协通过提案履行职能。一年来，按照习近平总书记关于不断提高提案质量和提案办理质量的重要指示精神，紧紧抓住质量这个关键，推动提案工作取得新成效。

　　(一)提案质量不断提高。积极引导广大政协委员在提出提案环节深入实际调查研究，广泛听取意见，增强提案意见建议的针对性和可行性。严格执行立案标准，规范审查工作程序，加强与提案者的沟通协商，做好转、并、撤工作，立案提案质量进一步提高。加强与各民主党派中央、全国工商联的协商交流，做好集体提案的统筹协调工作。政协各专门委员会充分发挥自身特色和优势，积极提出高质量的集体提案。

　　(二)办理协商更为深入。围绕全国政协年度协商计划和总体工作部署，抓好重点提案的遴选与督办工作。42个重点提案中，有14个与议政性常委会议、专题协商会和双周协商座谈会议题相衔接，提案工作发挥了为政协重大协商活动服务的作用。同时，办理协商层次得到提升，“加强农作物秸秆综合利用”等重点提案，通过双周协商座谈会取得更好协商成效；提案承办单位切实将协商作为提案办理的必经环节加以规范，在“实施创新驱动发展战略，促进科技成果转化和技术转移”等重点提案办理过程中，相关承办单位主动走访提案者，组织联合调研，开展深度协商；更加注重协商实效，副主席带队走访承办单位，与承办单位主要负责同志面对面协商沟通，深化问题研究，促进科学决策。

　　(三)重点提案督办有力。主席会议审定重点提案题目，听取重点提案督办情况的汇报。以视察、调研和提案办理协商会形式督办的，多数由副主席带队。办公厅、各专门委员会对“大力发展老字号，提升中国文化软实力”“加强城市规划，推进城镇可持续发展”等19个提案进行视察、调研督办；对“进一步防范化解金融风险”等7个提案召开提案办理协商会进行督办；对“深化教育综合改革”等16个提案以《重要提案摘报》等形式进行督办。“运用生物技术发展优质安全农产品”提案，两次组织提案者深入田间地头调研，召开专题座谈会协商沟通；“打造滇桂黔民族文化旅游示范区”提案，在报送《重要提案摘报》后，又组织实地调研督办。“推动大别山革命老区振兴发展”提案，连续五年开展跟踪督办。

　　(四)制度建设积极推进。在调查研究、听取多方意见的基础上，修订形成《提案审查工作细则(征求意见稿)》。起草关于推进提案公开工作的意见，就公开程序、公开方式等与相关提案承办单位进行沟通协调，促进提案内容与办理结果同步公开。

　　提案工作取得成绩的同时，也存在一些不足。比如，在提案质量方面，有的提案建议滞后，有的提案过于笼统宽泛，建议不明确不具体；在提案办理方面，有的提案答复不直截了当，以工作情况介绍代替针对性答复；提案的民主监督作用有待进一步加强。