换个“马甲”再出来行骗

　　与那些合法登记的协会、学会多为公益性非营利机构不同，很多山寨社团其实是以公司的形式在运作。在收取费用吸纳会员后，公司会为其提供相应服务，诸如组织会员参展、参赛，并再次从中攫取收益。据知情人士透露，这些“山寨社团”的理事长、会长头衔，是明码标价对外出售的，实际掌舵人往往担任的是低一阶的执行会长或秘书长。

　　在行内人看来，它们披着“马甲”干着正规社团才有资格从事的业务，与诈骗无异。不过，由民政部出面进行曝光，显然足以构成威慑。据了解，遭曝光的不少山寨社团的“官网”要么已经无法访问，要么显示“网站正在升级维护”。不过，也有被曝光已达半年以上的社团，依然在其网站不断更新着动态，可谓经历风雨而不倒。

　　“如今更多还只是曝光其名称，而它们的办公地点、主要负责人，以及敛财手段等关键信息，并没有被披露出来。”艺术从业者黄明坚认为，如此曝光，效果必然会打折扣，“不排除它们换一个‘马甲’又出来害人。”很显然，若止步于“曝光”，已很难斩断黑手。

　　去年民政部公布的《社会团体登记管理条例(征求意见稿)》中，一大亮点是降低登记门槛，简化登记程序。按理说，这是一项利民便民的好举措。不过，在张瑞平看来，它显然还需要配套的惩戒机制，以便能对那些曝光的山寨社团启动追责程序。不过，要取缔它们并非易事。比如，对于那些在境外注册的公司，民政部门并无权限关停，更遑论追责。即便查处那些设置在境内的网站，也要多个部门联合执法才能完成。“比如涉嫌经济犯罪的，公安、工商等部门就要介入。”张瑞平说。