一份“告知书”背后的信访改革
分类处理信访诉求始于三年前已有37个部委27个省份推出措施
武汉市成立网上群众工作中心。图片来源：北京青年报
“由于养猪场长期臭气熏天，还有村民常见到死猪随地扔，部分人得了慢性鼻炎”。3月7日，武汉的李先生在网上投诉，一个养着400多头猪的养猪场，多年来一直困扰附近村民，影响正常生活。10天后，李先生收到来自武汉市新洲区环保局的《行政程序告知书》，告诉他投诉的事情正在由新洲区环境监察大队办理。这份告知书的背后，是从2014年就开始的信访工作制度改革——依法分类处理信访诉求。
改革
信访不能是个什么都往里装的筐
9月7日，国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴在“全国依法分类处理信访诉求工作现场会”上表示，“群众按照《信访条例》规定提出的投诉请求，各级行政机关要依法分类处理”。
依法分类处理信访诉求工作始自2014年，目前37个中央部委出台了分类处理清单，27个省份出台了分类处理工作规程。山东、河北、浙江等地还将依法分类处理信访诉求纳入地方性法规。
此次在武汉召开的“全国依法分类处理信访诉求工作现场会”，有42个中央和国家机关有关部门，31个省、区、市及新疆生产建设兵团的信访部门负责人共计140余人参加。
依法分类处理信访诉求解决了“信访是个筐，什么都往里装”的困境，理清了依法履职、适用行政程序和适用信访程序的关系。
舒晓琴强调，对已经或者应当通过司法程序解决的诉求，行政机关不予受理。对已经或应当通过行政程序解决的诉求，不能纳入普通信访程序处理。对既可以通过司法程序解决，也可以通过行政程序解决的诉求，各级行政机关要先登记、甄别，再根据情况作出处理。
“需要强调的是，群众向行政机关提出的诉求，只要是属于法定职责范围的，行政机关都要依法处理，决不能因为可以走司法程序就一推了之”。
舒晓琴要求，将分类处理的法律依据、流程图、注意事项等内容，通过各种渠道公开，让群众知道自己的投诉请求该找谁办、按什么途径办、具体怎么办。
