“不得进行超前教育”规定遭遇执行难业内人士称

　　培训机构超前教学冲击基本教育秩序

　　对话人

　　南京师范大学社会学教授程平源

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇

　　《法制日报》记者赵丽

　　《法制日报》实习生韩朝阳

　　提前教授小学内容违背教育规律

　　记者：我们调查发现，每年七八月份，有不少孩子在幼儿园中班结束后选择提前“毕业”，进入各种培训机构，开始为期一年的“幼小衔接”培训。这种改头换面的“学前班”，让不少幼儿园的大班“空了”。

　　程平源：孩子的教育是一个慢生长的过程，要慢慢发芽才行。幼儿教育不是用来进行知识性的学习，现在的情况是不断拔苗助长，不断破坏孩子的成长规律。幼年的成长规律被破坏后，会对孩子的终生造成不可挽回的影响。

　　熊丙奇：教育部规定，幼儿园必须去小学化。也就是说，幼儿园不能进行小学知识化的教育。如果幼儿园开设幼升小衔接班，这属于违规。如果家长送孩子去社会机构学习，这属于社会机构的超前教育，是需要立法规范的部分。

　　记者：一些家长反映，他们之所以选择让孩子参加“幼小衔接”培训或学前班，是因为一些小学快速完成教学内容，教授超前内容，有的学校甚至出现在一个星期内教授完成汉语拼音的现象。

　　程平源：这是快教育模式导致的一系列问题，家长急功近利，配合学校制度。一些家长也知道这样做会对孩子的成长产生不良影响，但家长为什么迎合这个制度？因为他们仍然是站在孩子升学的优势上考虑的，为了让孩子上好学校，因此配合学校做出的安排。家长和学校都来拔苗助长，双方互动促使快教育模式产生。

　　这些现象归结于以分数为单一评价标准的教育机制，这个机制不破除，家长和孩子就不可能解放。在教育产业化之前，不可能产生大量的教育辅导机构，虽然也是急功近利，但是属于真正的以分择校。现在的情况是以证书、奖项、才艺、户口择校，各种附加项越来越多，教育更加急功近利。

　　教育培训机构定位“本末倒置”

　　记者：我们注意到，对于培训机构的超前教育培训，目前并没有明确的法律规定予以禁止。因此，对于培训机构进行超前学习培训的情况，教育部门很难监管。对于培训机构的超前学习培训，家长和社会只有无奈地吐槽以及随之更加强烈的焦虑情绪。培训机构再把这种焦虑情绪变为商机。据媒体报道，原来只存在于小学阶段的奥数培训，现在已经面向幼儿园小班学生开设。

　　熊丙奇：对于目前培训机构开展的超前教育培训，我国有必要立法进行明确的禁止。不然，整个学前教育、义务教育的教学秩序会被培训机构的超前教学搞乱。“补习班”本来是学校教育的补充，但是，现在的“补习班”通过超前教育将学校教育变为“补习”。我国最早出现的培训机构，是针对跟不上学校学习的学生，因此基本的定义是“补习”；现今，“补习班”早已经超越“补习”的定义。培训机构可以给学生个性化的学习辅导，但不能助长早学、超前学，早学、超前学是违背教育规律的。

　　记者：不过，有些培训机构的从业者甚至包括一些家长认为，培训机构可以提供差异化选择，超前学习也是差异化选择，不应该禁止这种差异化选择，而需要引导选择。如果家长没有这方面的需求，那提供超前学习培训的机构自然没有市场，也无法生存。

　　熊丙奇：反对者的理由当然可以理解。教育培训机构确实给学生提供了差异化选择。不过，当教育培训严重冲击国家基本教育秩序时，就必须对其提供的教育培训内容进行严格的规范。根据我国目前的考试评价机制和义务教育不均衡情况，社会的教育观要摆脱唯分数论还需要很长的时间。持续推进考试评价改革和学校办学改革，这是一方面，与此同时，也需要明确禁止教育培训机构明显冲击教育秩序的超前教育作法。