通过立法明确禁止超前教育

　　记者：培训热的问题需要通过改革评价机制和优化教育环境解决。但是，当超前教育培训变为一个影响全社会的教育问题时，就必须从维护基本教育秩序出发，考虑立法对教育培训的内容进行规范了。你能设想一个班级的所有学生都已经报名参加培训班的超前学习局面吗？

　　熊丙奇：我国目前已经对学校教育、幼儿园教育提出了明确的行政要求，那就是不得进行超前教育。具体来说，幼儿园不得小学化，小学零起点教学。但是，这只是行政规定，且只对公办学校、幼儿园管用，对进行教育培训的社会培训机构不管用。这一行政规定，不但在公办的学校、幼儿园遭遇“执行难”，也在某种程度上加剧了培训热。

　　程平源：现在围绕小学生减负、就近入学等各种行政手段治标不治本，还只是一种短期的行为。一方面，最终的评价标准是分数；另一方面，行政主管部门要求学校减负，但有些家长不愿意。学区房、择校、辅导班、学前教育超前等问题会越来越严重。还比如小学生出国问题，这其实是国内教育问题的国际化，它不是一些教育机构说的跨文化人才交流，其实根源还是国内教育矛盾的国际化。

　　记者：禁止幼儿园小学化，教育部和地方教育部门都有明确的规定，但在执行时，幼儿园十分为难。因为幼儿园不提供小学化教育内容，有的家长会送孩子去培训机构学习小学内容，这给幼儿园带来很大的压力。就算这一政策在所有幼儿园得到严格落实，也没有减轻孩子的负担，不少孩子还是会被父母送去培训机构学习，这使培训机构的生意更加火爆，家庭的经济负担也更重。

　　熊丙奇：从发达国家的治理经验看，一般是通过立法明确，0到6岁阶段的所有幼儿园、早教机构都不得对孩子进行小学化知识教育。也就是说，幼儿家长在任何社会培训机构都不可能获得小学化教育内容，最多只是在家里由父母进行小学化知识教育。这就在很大程度上缓解了家长的焦虑，也让学前教育去小学化变得可能。

　　至于幼升小择校热，那属于义务教育不均衡问题，幼儿园小学化与此有关。因此，治理幼儿园小学化、超前教育，要规范幼儿园办学，立法禁止超前教育，同时推进义务教育均衡。如果不去监管社会培训机构，禁止幼儿园小学化的规定等于一纸空文，孩子的负担依然无法减轻。