教育“小数字”
释放人才“红利”
3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中介绍了我国“十四五”时期的主要目标任务,其中提到,要建设高质量教育体系,深化教育改革,实施教育提质扩容工程,劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。
对一个国家的经济社会发展来说,劳动年龄人口受教育年限到底有多重要?
美国国家经济研究署对146个国家1950年-2010年的相关数据分析发现,人均受教育年限每增加1年,由此转化而来的经济总量至少增加2%;世界银行相关研究也表明,劳动力人均受教育时间每增加1年,国内生产总值就会增加9%。
2020年我国劳动年龄人口平均受教育年限为10.8年,距离这个目标还有0.5年的差距。
这0.5年的距离能如期实现吗?
教育部相关司局负责人曾经算了一笔账:近年来,教育快速发展。尤其是基础教育高水平普及,以及高等教育规模扩大和普及程度快速提升的大力推动下,我国主要劳动年龄人口平均受教育年限自2000年第五次人口普查以来,实现了年均0.1年以上的增长。
而2020年高中阶段教育毛入学率已经达到91.2%,高等教育毛入学率达到54.4%,新增劳动力平均受教育年限达到13.8年。到2025年,高等教育毛入学率力争提升到60%。这位负责人从动态的发展趋势来看,目标能够如期实现。
多年来国家对教育的投入,终于让人口红利慢慢转化为人才红利。
职业教育打破学历的天花板
今年4月,全国职业教育大会在北京召开。伴随着分类考试招生、“1+X”证书制度试点、国家学分银行等改革举措,职业教育发展迎来了又一个春天。
党的十八大以来,特别是2019年国务院颁布《国家职业教育改革实施方案》以来,我国职业教育走上了提质培优、增值赋能的道路,职业教育面貌发生格局性变化。
“职业教育与普通教育是两种不同的教育类型,具有同等重要的地位。”方案开篇的一句话,为职业教育高质量发展打开了广阔空间。
我国经济持续快速发展,职业教育功不可没,已为各行各业累计培养输送2亿多高素质劳动者。在服务现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域上,一线新增从业人员70%以上来自于职业院校毕业生,职业教育社会认可度显著提升。
然而,由于缺乏清晰合理的分类标准,学历的“天花板”一直存在,职业教育一直被视为普通教育的“附属品”。在一些人心中,职业教育“低人一等”。
这一局面有望得到改变。
今年1月,教育部先后印发了《本科层次职业教育专业设置管理办法(试行)》《本科层次职业学校设置标准(试行)》,职业本科开始走向全面实践。目前,全国共有32所本科职业学校,均已开始招生。
而今年年底,国务院学位办印发的《关于做好本科层次职业学校学士学位授权与授予工作意见》的出台,更是让“打破天花板”的计划有了实质性的政策突破:职业本科纳入现有学士学位工作体系,按学科门类授予学士学位,学士学位证书格式一致。更重要的是,普通本科和职业本科的证书,在就业、考研、考公等方面具有同样效力。
事实上,人们对于职业教育学历价值的关注与讨论,根本原因在于对职业教育学有所得、学有所用的期待。
如今,职业教育的提速发展不仅给更多青年提供了接受教育的机会,而且能切实促进更多青年更好地就业,更是让国家走向了依托技能人才高质量发展的轨道。
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