◆无论是发展与环保任务尤为艰巨的欠发达地区,还是发展基础较好的其他地区,生态优先、绿色发展正在成为各地的行动自觉和生动实践
一项可能产生几十亿元产值和数亿元纳税额的大项目,是引入,还是拒绝?这是四川省宜宾临港经济技术开发区(以下简称经开区)曾经面临的一次抉择。
“一家全球知名的光伏企业,曾想将太阳能电池企业晶体硅太阳能电池项目落户临港。虽然引入项目能带来经济效益,但经过慎重研究后,我们还是拒绝了。”经开区有关负责人告诉正在进行“大江奔流——来自长江经济带的报道”主题采访活动的《瞭望》新闻周刊记者,拒绝的原因是因为该项目会产生大量固废、废水,还要建设烟囱排放,将给环境造成污染,也会影响周边群众生活。
金沙江、岷江一路奔腾而下,在四川宜宾汇流成长江。三江交汇处,长江第一城宜宾既拥有着丰富的生态资源,也肩负着守护长江上游生态屏障的重任。
这样的选择,也发生在重庆。
在重庆市云阳县,一个占地2平方公里的精细化工项目停了下来。“这个项目由东部一家上市企业投资,投资规模达几十亿元,后期工程完工后总投资额达上百亿元,年税收可达10亿元左右。诱惑确实有很大,但当发展与保护发生冲突时,必须把保护挺在前面。”该县县委书记张学锋说。
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▲处于长江岸线保护核心区的重庆市云阳县,对境内岸线进行了大力修复和治理
他告诉本刊记者,这个项目在2016年1月已经开工了。“但在总书记提出‘共抓大保护、不搞大开发’,坚持生态优先、绿色发展的要求后,我们经过评估,发现这个项目不符合绿色发展要求,尽管有一些损失,还是立即把项目叫停了。”
采访中,重庆市发改委副主任王志强介绍,重庆市今年上半年固定资产投资增长5.8%,但工业投资却大幅下降,当前正在按照新兴产业布局大力招商引资。
这从一个侧面反映了重庆市对投资的渴求。但在面临发展与保护的矛盾时,重庆作出的同样是“生态优先”的选择。2017年全市否决不符合产业政策和污染治理等要求的项目环评26个,涉及总投资约20亿元。
调研中,本刊记者注意到,无论是上游发展任务与环境保护任务尤为艰巨的云贵地区,还是发展基础较好的四川、重庆和湖北等省市,生态优先、绿色发展正在成为各地的行动自觉和生动实践。
“推动长江经济带的建设,正确把握生态环境保护和经济发展的关系是核心。”江苏长江经济带研究院院长成长春对本刊记者说,“‘共抓大保护、不搞大开发’的关键是绿色发展,只有把生态修复放在首位,立下生态优先的规矩,倒逼产业转型升级,才能真正使绿水青山产生生态效益、经济效益、社会效益。”
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